正義網(wǎng)北京3月31日電(檢察日?qǐng)?bào)全媒體記者史兆琨)記者近日采訪獲悉,重慶市南川區(qū)委政法委推行“最難辦事科室群眾評(píng)”的亮黃牌考評(píng)機(jī)制,將其作為全面依法治區(qū)的重要抓手,有效提升了該區(qū)公共權(quán)力法治監(jiān)督效能。

“當(dāng)‘評(píng)最優(yōu)’遇上‘佛系’干部時(shí),正向激勵(lì)會(huì)大打折扣?！蹦洗▍^(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在不斷完善評(píng)議規(guī)則方面,我們主要從把哪些部門納入評(píng)選范圍、以什么為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)、由誰(shuí)來(lái)評(píng)三方面著手思考。首先,將戶政、車管、法律援助、公證及教育、住建、交通等35個(gè)職能部門(單位)、102個(gè)科室作為參評(píng)對(duì)象,做到全區(qū)具有行政審批及服務(wù)職能的部門科室全覆蓋。其次,根據(jù)《公務(wù)員法》等法律法規(guī),將不作為、亂作為、慢作為細(xì)化為“冷、懶、推、亂、貪”5種表現(xiàn)和22個(gè)具體事例,形成負(fù)面清單,每半年評(píng)出10個(gè)最難辦事科室。第三,篩選出與參評(píng)科室業(yè)務(wù)接觸最多的市場(chǎng)主體、服務(wù)對(duì)象、警風(fēng)(行風(fēng))監(jiān)督員及法學(xué)專家、律師等,建立參評(píng)人員數(shù)據(jù)庫(kù),每次抽取1000人參與評(píng)議。同時(shí)請(qǐng)群眾匿名為參評(píng)科室打分,線上線下分別抽取300份納入結(jié)果統(tǒng)計(jì)。

傳統(tǒng)的考評(píng)監(jiān)督多是體制內(nèi)循環(huán),如何避免相互“行方便”現(xiàn)象,確保客觀公正?“我們主要是通過(guò)外部監(jiān)督、負(fù)面反饋、逆向追查,嚴(yán)格過(guò)程把控,確保評(píng)議公開公平公正?！蹦洗▍^(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,首先,評(píng)議前充分發(fā)動(dòng)群眾。借助報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)提前15天發(fā)布評(píng)議公告,加強(qiáng)宣傳報(bào)道。其次,評(píng)議中保證客觀準(zhǔn)確。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,在全區(qū)統(tǒng)一公開發(fā)布102個(gè)科室的權(quán)責(zé)清單,評(píng)議中群眾對(duì)照清單,列舉最難辦事具體事例,既防止隨意評(píng)價(jià),又為后期整改提供方向。第三,評(píng)議后加強(qiáng)監(jiān)管計(jì)票。在計(jì)票環(huán)節(jié),堅(jiān)持隨機(jī)抽取監(jiān)督員、評(píng)議人員,全面甄別紙質(zhì)評(píng)議票、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議票,相同IP地址只計(jì)一票,堅(jiān)決防止刷票,嚴(yán)肅查處了林業(yè)局等單位的刷票行為。

對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,真正達(dá)到以評(píng)促改的目的,該負(fù)責(zé)人表示,南川區(qū)委常委會(huì)充分加強(qiáng)審議評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,讓評(píng)議直接影響“面子”“票子”“帽子”。比如,評(píng)出最難辦事的10個(gè)科室在該區(qū)曝光,與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤;連續(xù)2次前3名的免去科室負(fù)責(zé)人職務(wù),連續(xù)3次前3名的免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。截至目前,已評(píng)議19次,談話提醒323人次,免職4人,紀(jì)律處分2人,多名擬提拔干部暫緩提拔。其次,及時(shí)制定整改方案并在媒體上公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)10個(gè)最難辦事的科室人員分級(jí)分類開展依法行政專題培訓(xùn)和教育整頓。區(qū)委組建暗訪督查組,采取模擬辦事、走訪群眾等方式加強(qiáng)回訪跟蹤,檢驗(yàn)整改成效。

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