3月29日，廣東省十三屆人大常委會第四十一次會議審議通過了《廣東省司法鑒定管理?xiàng)l例》。該條例的出臺，有助于強(qiáng)化司法鑒定管理，規(guī)范司法鑒定活動，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，有利于促進(jìn)廣東省司法鑒定行業(yè)規(guī)范有序、健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮司法鑒定在維護(hù)司法執(zhí)法公正、保障人民群眾合法權(quán)益等方面的重要作用。

為規(guī)范行業(yè)活動、強(qiáng)化監(jiān)督管理，結(jié)合當(dāng)前廣東省司法鑒定行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，條例明確司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人開展鑒定執(zhí)業(yè)活動以及對其監(jiān)督管理適用本條例，即除了調(diào)整狹義司法鑒定活動外，還將司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人從事訴訟活動外“四大類”鑒定活動也納入調(diào)整范圍，有效避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。

如今，廣東初步形成多專業(yè)、多層次的司法鑒定服務(wù)體系，但司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人準(zhǔn)入門檻不高，部分鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱、專業(yè)化程度不高、支撐保障能力不足，還難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要。省人大常委會立足實(shí)際需要，及時制定條例，從嚴(yán)把好準(zhǔn)入關(guān)口，為廣東省建設(shè)高水平司法鑒定隊(duì)伍提供制度保障。為確保司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人具備與從事鑒定活動相適應(yīng)的條件和能力，按照國家有關(guān)規(guī)定，條例進(jìn)一步明確省人民政府司法行政部門依法受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家對執(zhí)業(yè)場所、檢測實(shí)驗(yàn)室、儀器、設(shè)備等進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對擬執(zhí)業(yè)人員掌握鑒定法律法規(guī)知識、鑒定技術(shù)知識和具備鑒定實(shí)操能力等進(jìn)行審核;必要時，還可以與其他相關(guān)主管部門進(jìn)行聯(lián)合評審、測試。符合條件且經(jīng)實(shí)質(zhì)審查通過的才能準(zhǔn)予許可。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對鑒定材料的管理，條例在鑒定材料的封裝、移送、確認(rèn)、交接記錄等方面提出了明確要求。在此基礎(chǔ)上，條例還對身份關(guān)系類鑒定提取生物檢材過程作出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，明確用于證明人的身份或者身份關(guān)系的鑒定，從人體提取生物檢材的工作應(yīng)當(dāng)由辦案機(jī)關(guān)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)完成，并保證生物檢材與被取樣人的一致性。

為嚴(yán)厲懲處司法鑒定活動中的違法違規(guī)行為，條例加大對未依法登記而實(shí)施司法鑒定活動的機(jī)構(gòu)和人員的處罰力度。條例規(guī)定，個人、法人或者其他組織未經(jīng)依法登記實(shí)施司法鑒定活動的，由省人民政府司法行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，對個人并處一萬元以上十萬元以下的罰款，對法人或者其他組織并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。(記者 姚嘉莉)

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