新時(shí)期煤炭在國(guó)家能源格局中應(yīng)如何定位?實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和煤炭利用能否協(xié)調(diào)推進(jìn)?近日,煤炭清潔高效利用工作專(zhuān)題座談會(huì)提出,要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)煤炭清潔高效利用是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要途徑,統(tǒng)籌做好煤炭清潔高效利用這篇大文章,科學(xué)有序推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

做好這篇大文章,必須正確認(rèn)識(shí)減碳與用煤的關(guān)系。

一些地方把“減碳”等同于“去煤”,短期過(guò)快過(guò)猛關(guān)停煤電機(jī)組,個(gè)別富煤地區(qū)甚至提出盡快實(shí)現(xiàn)全城無(wú)煤。這種做法是把長(zhǎng)期目標(biāo)短期化、全局目標(biāo)局部化、復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化,也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一些負(fù)面影響。

在中央的再三強(qiáng)調(diào)下,煤炭的兜底保障作用引起廣泛重視。與此同時(shí),又出現(xiàn)另一種聲音,認(rèn)為隨著煤價(jià)飛漲、供應(yīng)趨緊,煤炭行業(yè)有望重回黃金十年,再迎高光時(shí)刻。

這種說(shuō)法同樣有失偏頗,其中一個(gè)重要原因就是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到煤炭行業(yè)所處的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。要同時(shí)實(shí)現(xiàn)煤炭兜底保障和減碳目標(biāo),意味著煤炭行業(yè)不可能重復(fù)以前的發(fā)展模式,不可能重回簡(jiǎn)單挖煤賣(mài)煤、發(fā)電賣(mài)電的老路,而應(yīng)闖出一條煤炭清潔高效利用的新路,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為此,須厘清幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):其一,煤炭是保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”,同時(shí)加快煤炭減量也是大方向。我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó),要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),在外部環(huán)境存在較大不確定性情況下,能源飯碗必須端在自己手里。我國(guó)富煤貧油少氣,煤炭自給率高,現(xiàn)實(shí)國(guó)情意味著我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。為此,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn),不能脫離實(shí)際、急于求成。同時(shí),《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等一系列文件也表明,我國(guó)將繼續(xù)加快煤炭減量步伐,“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),“十五五”時(shí)期逐步減少,嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目。

其二,不應(yīng)簡(jiǎn)單地把煤與高污染直接畫(huà)等號(hào),通過(guò)潔凈技術(shù),黑色的煤也可以變“綠”。煤是高碳能源,過(guò)去國(guó)內(nèi)煤炭利用模式較為粗放,因此當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍有較大空間。升級(jí)改造煤炭生產(chǎn)利用技術(shù),可大幅提升煤炭利用率、降低碳排放。

其三,可再生能源和煤炭等傳統(tǒng)化石能源不是簡(jiǎn)單替代關(guān)系,而應(yīng)協(xié)同互補(bǔ)。目前,我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模均居世界首位,但其共同特點(diǎn)是具有波動(dòng)性、間歇性,需其他相對(duì)穩(wěn)定的電源與之配套,否則將對(duì)電網(wǎng)安全造成沖擊。因此,在逐步建立以新能源為主體的現(xiàn)代能源體系過(guò)程中,煤電在發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用的同時(shí),應(yīng)向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型,與可再生能源形成互補(bǔ)。

應(yīng)該看到,在協(xié)同推進(jìn)能源供給安全和低碳轉(zhuǎn)型中,煤炭有了新定位,煤炭清潔高效利用是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要途徑。為此,應(yīng)推動(dòng)煤炭清潔高效生產(chǎn)和洗選,抓好電力等主要用煤行業(yè)節(jié)能降碳改造,大力加強(qiáng)散煤治理,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān),完善財(cái)稅金融等支持政策,推動(dòng)煤炭清潔高效利用邁上新臺(tái)階。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)

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