為辦好群眾身邊事,北京市房山區(qū)燕山地區(qū)在深化“吹哨報到”機制、做好“接訴即辦”工作中,積極探索黨建引領(lǐng)“三呼三應(yīng)”工作思路,通過“有呼必應(yīng)”“一呼百應(yīng)”“未呼先應(yīng)”,推進地區(qū)治理體系構(gòu)建和治理能力水平提升,第一時間解決好群眾急難愁盼問題。根據(jù)2021年度北京市“接訴即辦”工作成績單,燕山地區(qū)綜合成績85.28分,所轄星城、向陽、迎風、東風4個街道共計14次獲得全市第一名。

“只有堅持民有所呼、我有所應(yīng)的要求,把群眾的訴求往快里辦、往實里辦、往深里辦,才能織密為民服務(wù)網(wǎng),讓群眾滿意?！毙浅墙值赖谄呱鐓^(qū)黨總支書記李立英說。

“有呼必應(yīng)”,群眾訴求第一時間辦理

燕山地區(qū)是上世紀六七十年代為大型國企配套建設(shè)的生活區(qū),如今房屋老舊破損、市政配套落后,而且人口老齡化趨勢明顯,給社會治理帶來很多困難。去年冬天,東風街道辦事處工作人員劉暢接到居民訴求:“眼看采暖季來臨,家里存煤卻所剩無幾。”原來,東風街道東流水社區(qū)主體部分已經(jīng)納入燕山地區(qū)“廠中村”騰退計劃,社區(qū)居民大多喜氣洋洋搬進新房,不在騰退范圍內(nèi)的丁東路10號院26戶居民面臨著采暖難題。

東風街道工作人員走訪發(fā)現(xiàn),丁東路10號院屬于企業(yè)自管房。該企業(yè)稱自身經(jīng)營不善,無力為廠內(nèi)職工提供生活保障?！捌髽I(yè)管不了,政府必須想辦法兜底?！睎|風街道負責人態(tài)度十分明確。原有采暖方式難以為繼,劉暢便帶著東風街道訴求處置中心工作人員與燕山供熱、房山燃氣集團、熱電廠等單位聯(lián)系。如接入熱力管線,距離遠、投資大;如自建鍋爐采暖,需要接入天然氣管道,投資超預(yù)算……

“‘呼’是群眾對美好生活的現(xiàn)實需求,黨員干部必須‘有呼必應(yīng)’?！眲车纫话嗳瞬粩嘞敕ㄗ印⒄页雎?最終確定采用電采暖的方式,籌集13萬元資金對供電設(shè)施進行改造?！半娕瘹庋b上后,家里很暖和,生活很方便?！本用駨埮空f。

“把群眾的事當自家事”,燕山地區(qū)在推進接訴即辦工作中,堅決執(zhí)行首問負責制,避免含糊不清的答復,更不能使用“不知道”“不清楚”“不歸我管”等語言予以拒絕。為確保市民訴求得到快速有效處置,燕山地區(qū)各街道成立“接訴即辦”工作專班,全天候接收熱線案件,第一時間派單,各街道、社區(qū)、物業(yè)單位接單后立即安排力量進行處置;第一時間無法處置完畢的,必須與來電人取得聯(lián)系,說明辦理情況、工作安排、完成時限,力求保證“接單即處,高效辦理”。

“一呼百應(yīng)”,多方聯(lián)動提供精細服務(wù)

“終于裝上了電梯,以后再也不用為上下樓發(fā)愁了?！奔易⌒浅墙值澜〉露?1號樓5單元6樓的楊啟云老人,看著已投運的電梯激動地說。楊啟云的老伴患病,每周都要去醫(yī)院做好幾次治療。原來老樓沒有電梯,上下樓很不方便。

盡管面臨著籌資難、實施難、居民意見協(xié)調(diào)難三道坎,星城街道還是立刻行動起來。住建委委托第三方開展實地調(diào)研,針對轄區(qū)135棟多層住宅501個單元樓逐樓逐單元分別設(shè)計制定2至3套方案;街道負責牽頭籌措資金;社區(qū)負責做好入戶宣傳工作,減少居民疑慮,確保前期工作落實到位……

“各部門密切配合,群眾的急難愁盼問題有人辦、馬上辦、辦得好?！毖嗌降貐^(qū)工委副書記、組織部部長晏利平介紹,燕山地區(qū)按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、共治共享”思路,最大程度凝聚起基層社會治理合力。

按照相關(guān)規(guī)定,老舊小區(qū)加裝電梯工作需2/3業(yè)主同意且其他業(yè)主不反對。街道和社區(qū)工作人員挨家挨戶走訪、耐心勸說?！拔覀兂浞职l(fā)揮老黨員、老工友志愿者、文明引導員、社會治理監(jiān)督員等群體的作用,耐心細致做好群眾思想工作?！毙浅墙值傈h工委書記吳雅靜說。

在健德二里加裝電梯過程中,老黨員干啟榮主動參與,耐心細致地做好低層住戶的工作。最終,18張簽了“同意”的表格交到了干啟榮手中?！皬倪^去苦不堪言,到如今各方滿意,‘一呼百應(yīng)’把辦不成的事辦成了!”楊啟云很感慨。

“未呼先應(yīng)”,未雨綢繆做好源頭治理

近年來,越來越多的居民用起了電動自行車,然而因不規(guī)范充電引發(fā)的問題時有發(fā)生,12345熱線關(guān)于電動自行車充電的投訴量居高不下。

燕山地區(qū)將小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)納入“我為群眾辦實事”實踐活動重點民生項目清單,同時召集轄區(qū)4個街道相關(guān)負責人、物業(yè)公司等部門召開聯(lián)席會,探討充電樁建設(shè)實施方案。一場為居住區(qū)配套建設(shè)集中充電設(shè)施的行動在燕山地區(qū)全面展開。

摸排結(jié)果顯示,社區(qū)絕大多數(shù)居民都支持建設(shè)電動自行車充電樁,同時也提出了自己的疑慮:充電價格貴不貴?安全性如何?物業(yè)公司也有畏難情緒,建設(shè)充電樁既需要對原有車棚進行翻新改造,又要重新規(guī)劃、鋪設(shè)內(nèi)部線路,僅靠物業(yè)難以負擔。

為了打消居民顧慮,解決物業(yè)資金難題,燕山地區(qū)工委決定,先期改造資金由政府經(jīng)費承擔,物業(yè)公司負責引入充電樁運維企業(yè),并做好維護和管理工作。去年年底,燕和園社區(qū)2個充電樁20個接口如期投入使用,另外24個充電樁、220個充電口正在建設(shè)中?！艾F(xiàn)在我下班直接把電動自行車停到充電樁那充電,基本上2塊錢就能充滿電,方便不說,家里也寬敞了?！毖嗪蛨@社區(qū)的老劉對自家樓下的充電樁十分滿意。

截至今年2月底,燕山地區(qū)工委已為四個街道16個社區(qū)安裝充電樁40個,預(yù)計今年內(nèi)完成336個充電樁,可滿足2538輛電動自行車的充電需求,將徹底解決電動自行車上樓充電這一安全隱患。

從“被動”解決問題到“主動”發(fā)現(xiàn)問題,再到提前預(yù)防問題,燕山地區(qū)在“接訴即辦”的基礎(chǔ)上不斷推陳出新,提出了“未呼先應(yīng)”的工作思路,早想一步、早做一步。

“真正做到及時預(yù)判民之所想,及時發(fā)現(xiàn)民之所急,及時滿足民之所需,將問題和困難解決在居民反映和投訴之前,讓百姓感受到黨和政府做好社會治理工作的誠心和決心,就能得到群眾的支持,從而有效推動社會共治共享。”中國社科院法學所副研究員董文勇說。

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