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靠前服務(wù)、做細(xì)做實(shí),近年來,江西省南昌市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

改革審批監(jiān)管模式、優(yōu)化政策環(huán)境……隨著一系列政策措施的陸續(xù)出臺(tái),南昌市正為市場(chǎng)主體的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“之前因?yàn)槿笔б豁?xiàng)材料導(dǎo)致項(xiàng)目無法開工,如今終于解決了。”去年4月,江西高管實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目經(jīng)理程飛,在南昌市紅谷灘區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口拿到了期待已久的開工證明。

一紙證明是南昌市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影。俯下身子查問題,低頭虛心找經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)先進(jìn)不斷補(bǔ)齊短板……南昌市積極打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境、鑄就發(fā)展硬實(shí)力,著力為企業(yè)發(fā)展破難題、解新題。

查問題,攻難點(diǎn),先啃“硬骨頭”

營(yíng)商環(huán)境好不好,市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)?！爸挥邪咽袌?chǎng)主體的問題摸清了,解決起來才有針對(duì)性?！蹦喜袃?yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室副主任、市發(fā)改委主任雷強(qiáng)介紹,去年3月,一場(chǎng)“企業(yè)大走訪 問題大收集”專項(xiàng)行動(dòng)在南昌展開,覆蓋了全市45萬余戶市場(chǎng)主體。

邊查擺問題,邊解決問題。由于回款慢、缺乏流動(dòng)資金,去年上半年,位于青山湖區(qū)的東申針織制衣有限公司揣著不少訂單,卻運(yùn)營(yíng)艱難。青山湖高新園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪時(shí)了解到相關(guān)情況,在現(xiàn)場(chǎng)拿方案,通過政銀合作融資平臺(tái)為企業(yè)放貸800萬元,解了企業(yè)“燃眉之急”。截至去年底,南昌“企業(yè)大走訪 問題大收集”專項(xiàng)行動(dòng)走訪問題辦結(jié)率達(dá)99.9%。

項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣是企業(yè)反映較多的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重大重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)時(shí)間緊,在堅(jiān)守紅線、底線、安全線的前提下,南昌縣探索推行容缺受理、承諾審查、模擬審批、監(jiān)管前置、補(bǔ)齊出證等審批監(jiān)管模式,助力大項(xiàng)目落地見效。

為解決企業(yè)的急難愁盼,南昌市推進(jìn)改革,解決辦理建筑許可“老大難”問題;開設(shè)“辦不成事”窗口,專治企業(yè)遇到的各種“疑難雜癥”;打破部門阻隔,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制……

2021年初,南昌市提出目標(biāo),用3年左右時(shí)間,最大限度減少制度性交易成本、方便群眾辦事,把南昌市建設(shè)成為區(qū)域性營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿。為此,當(dāng)?shù)爻闪?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記任組長(zhǎng),市委常委齊出動(dòng),任命開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得用水用氣等18個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)部負(fù)責(zé)人;梳理出124項(xiàng)任務(wù)清單,條分縷析,列出具體舉措,把責(zé)任壓實(shí)到專人,并給出辦結(jié)時(shí)限。

提效能,轉(zhuǎn)作風(fēng),靠前服務(wù)企業(yè)

“沒想到開辦企業(yè)這么快!”創(chuàng)業(yè)青年彭民峰在東湖區(qū)創(chuàng)辦中林五旗智能科技有限公司,從報(bào)送材料到順利辦結(jié),只花了不到兩個(gè)小時(shí)。更讓他感到暖心的是,連公章也免費(fèi)刻制好送上了門。

從兩個(gè)工作日壓縮至半個(gè)工作日,再到3小時(shí)內(nèi),南昌市不斷優(yōu)化企業(yè)開辦的全鏈條流程。一網(wǎng)通辦、跨省通辦、政銀合作……線上“一網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)全流程“不見面”開辦,網(wǎng)辦率達(dá)90%以上;線下“一窗”實(shí)現(xiàn)一站式開辦“零跑腿”。

簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、縮時(shí)間、減材料、壓費(fèi)用……提升服務(wù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能,南昌市打通“信息孤島”,搭建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,供電、供水、燃?xì)獾确?wù)“一鍵辦”。目前,平臺(tái)共上線網(wǎng)辦事項(xiàng)1136項(xiàng),全程網(wǎng)辦事項(xiàng)608項(xiàng),審批事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)91.7%。

去年9月,南昌市開展企業(yè)“大走訪、大幫扶”活動(dòng),市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員去一線傾聽聲音、靠前服務(wù),為企業(yè)解糟心事、揪心事,辦暖心事、爽心事。截至今年1月,該活動(dòng)走訪問題辦結(jié)率達(dá)98.9%。

作為危困企業(yè)生命周期的最后環(huán)節(jié),依法破產(chǎn)能規(guī)范市場(chǎng)主體退出。江西洪都航空工業(yè)集團(tuán)下屬9家公司陷入經(jīng)營(yíng)困境,申請(qǐng)破產(chǎn)。去年2月,南昌市中院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門,出臺(tái)企業(yè)破產(chǎn)處置政府法院聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。5個(gè)多月后,4000余名職工的合法權(quán)益得到充分保障,1億多元資產(chǎn)得到處置?！巴ㄟ^政府法院聯(lián)動(dòng),2021年結(jié)案30多件?！蹦喜兄性悍ü?gòu)堊谌A說。

優(yōu)環(huán)境,夯基石,建章立制管長(zhǎng)久

“意外之喜!”今年春節(jié)剛過,南昌海立電器有限公司就收到南昌經(jīng)開區(qū)的50萬元獎(jiǎng)勵(lì),總經(jīng)理郁沖興奮不已。“這進(jìn)一步提高了企業(yè)的積極性?！苯衲暌詠?南昌經(jīng)開區(qū)對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),總計(jì)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)325萬元,用“真金白銀”助力企業(yè)發(fā)展。

為保障惠企政策落地,南昌市設(shè)立惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金專用賬戶,企業(yè)免審即享;還出臺(tái)133條涉企資金兌現(xiàn)政策,2021年共兌現(xiàn)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金9.8億元。

去年以來,南昌市各部門出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度、文件200多份,涵蓋項(xiàng)目建設(shè)、投融資、用地用工等各方面。此外,在全市設(shè)置99家營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè),聘任99位營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員,持續(xù)收集企業(yè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見建議。

栽好梧桐樹,引來鳳凰棲。2021年,全市新登記市場(chǎng)主體11萬余戶,同比增長(zhǎng)11.77%;新增登記注冊(cè)企業(yè)4.8萬余戶,同比增長(zhǎng)19.07%;外資企業(yè)新增177戶,同比增長(zhǎng)51.28%;756個(gè)市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2441.56億元。

2月7日,春節(jié)假期后第一個(gè)工作日,江西省召開深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”推進(jìn)大會(huì)。“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,南昌要繼續(xù)做實(shí)做細(xì),當(dāng)好省內(nèi)標(biāo)兵,更要進(jìn)入高等級(jí)賽道?！蹦喜形饕?fù)責(zé)同志說。

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