國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布,今年要聚焦監(jiān)測、幫扶、退出三個環(huán)節(jié),做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。

防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制是鞏固拓展脫貧攻堅成果的制度性安排,是做好有效銜接工作的基礎和前提。2021年,我國有效防范化解返貧致貧風險,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。但同時也存在一些問題,有的監(jiān)測不及時、不全面,程序煩瑣。有的對政策理解和把握不一,尺度有松有緊。有的落實精準幫扶不到位,有的退出機制不完善。

針對這些問題,今年做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,首先是聚焦監(jiān)測環(huán)節(jié)。各地組織開展入戶走訪核查工作,爭取早發(fā)現苗頭問題,以便更加精準確定監(jiān)測對象。同時,各地加強信息共享和數據交換工作,縮短監(jiān)測對象的認定時間,提高監(jiān)測效率。

國家鄉(xiāng)村振興局局長 劉煥鑫:二是聚焦幫扶環(huán)節(jié),根據監(jiān)測對象風險類別和幫扶需求,按照缺什么補什么的原則及時落實幫扶措施,把返貧致貧風險消滅在萌芽狀態(tài)。據國家鄉(xiāng)村振興局2月底監(jiān)測數據,監(jiān)測對象返貧致貧風險來源中,排在前4位的依次是因病、因務工就業(yè)不穩(wěn)、因殘和因學。

第三是聚焦退出環(huán)節(jié),各地各單位結合掌握的情況,細化監(jiān)測對象規(guī)范退出的標準和程序,確保穩(wěn)定消除返貧致貧風險,實行動態(tài)清零。

抓住產業(yè)就業(yè) 促進農民持續(xù)增收

此外,國家鄉(xiāng)村振興局表示,今年要抓住產業(yè)和就業(yè)兩個關鍵,進一步夯實脫貧基礎,促進農民持續(xù)增收。

2021年,經過努力,全國脫貧地區(qū)農民人均可支配收入達14051元,同比增加1463元、增長11.6%。

今年國家抓住產業(yè)和就業(yè)兩個關鍵,促進農民持續(xù)增收。退役軍人事務部、農業(yè)農村部等16個部門聯合印發(fā)《關于促進退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導意見》,支持和推動退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前,全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人40萬人,占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總人數的3.8%。

國家鄉(xiāng)村振興局局長 劉煥鑫:今年,進一步組織引導民營企業(yè)到更多地區(qū)投資興業(yè)、合作發(fā)展,幫助培育壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè),吸納群眾就地就近就業(yè)。

對農村婦女、輕中度殘疾人等就業(yè)能力相對較弱的群體,組織其通過公益性崗位、幫扶車間等獲得就業(yè)收入。對喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的群體,比如重度殘疾人、孤兒等,協(xié)調落實社會救助、社會福利等措施,保障基本生活需要。

發(fā)揮體制優(yōu)勢 支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣

國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重,經過一年的努力,160個重點縣脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

今年要發(fā)揮體制優(yōu)勢,在制定規(guī)劃、出臺政策、調度資源、部署工作等方面,對160個重點縣予以傾斜支持。

2021年,我國在西部10省、區(qū)、市確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,國家層面出臺14個方面傾斜支持政策。經過一年的努力,160個重點縣鄉(xiāng)村振興取得新進展新成效。但160個重點縣人均GDP、人均一般公共預算收入分別約為全國平均水平的40%和20%,地方財政自給率不足10%。這些縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務,依然繁重。

國家鄉(xiāng)村振興局局長 劉煥鑫:最近,中央組織部牽頭,農業(yè)農村部、科技部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門配合,啟動了選派科技特派團工作,圍繞特色產業(yè)精準開展科技服務和人才培養(yǎng)幫帶。

國家鄉(xiāng)村振興局提出,各單位可以結合實際,依托已有平臺、載體和抓手,加大對160個重點縣的支持力度,引導更多資源、資金、人才、項目向160個重點縣集聚,補齊產業(yè)發(fā)展存在的技術、設施、營銷、人才等方面突出短板,促進160個重點縣在鞏固好脫貧攻堅成果的同時,發(fā)展壯大縣域經濟,增強自我發(fā)展能力。

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