“當(dāng)好高墻內(nèi)公平正義的守護(hù)者,讓司法既有力度又有溫度?！睘榱诉@樣一句承諾,重慶市檢察院第五分院派駐女子監(jiān)獄檢察室主任柴冬梅六年如一日,執(zhí)著一念,堅(jiān)守如初。

從事刑事執(zhí)行檢察工作14年,她用熱忱和汗水澆灌檢察“事業(yè)田”,以匠心和智慧耕耘改革“實(shí)驗(yàn)田”,收獲平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、雙百政法英模、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案檢察官、全國(guó)首屆監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵等諸多榮譽(yù),榮立個(gè)人一等功一次、個(gè)人三等功兩次。

向“踩點(diǎn)減刑”說(shuō)不

早上不到7點(diǎn)就要出門,由于堵車要一個(gè)半小時(shí)才到監(jiān)獄,每周帶著4人團(tuán)隊(duì)在檢察院與3所監(jiān)獄之間往來(lái)奔波,需要審閱30宗以上的“減假暫”案卷……

駐獄檢察工作的日常也許平淡無(wú)奇,但在柴冬梅看來(lái),每一個(gè)細(xì)微之處都不容有失,因?yàn)樗活^連著刑罰的權(quán)威,一頭連著服刑人員的命運(yùn)。

2019年7月,某監(jiān)獄對(duì)服刑人員聶某提請(qǐng)減刑。經(jīng)審查,聶某減刑間隔期、獄內(nèi)表現(xiàn)都完全符合減刑條件。晚上回家后,柴冬梅習(xí)慣性地在頭腦中該批次案件逐一“復(fù)盤”。

“當(dāng)時(shí),我發(fā)現(xiàn)自己竟不知道聶某的實(shí)際服刑期限,這可是辦案的大忌?！钡诙煲辉?她急忙查證,核實(shí)聶某如獲減刑,實(shí)際服刑時(shí)間就只有15年1個(gè)月。

也許對(duì)一般服刑人員來(lái)說(shuō),這并不算短。然而,聶某系因鄰里糾紛故意殺人入獄,服刑期間沒有立功等突出表現(xiàn),對(duì)被害人親屬的賠償也不到位。

“剛到法定最低服刑期限就刑滿出獄,不僅違背罰當(dāng)其罪的原則,被害人親屬會(huì)怎么想?”于是,柴冬梅果斷向法院建議對(duì)聶某不予減刑并得到采納。

無(wú)獨(dú)有偶。服刑人員廖某擬提請(qǐng)減刑,但其最近一年的年終考核評(píng)審為較差,也被柴冬梅一口“否決”。“這說(shuō)明其改造表現(xiàn)差,而且減刑間隔期剛到就提請(qǐng)減刑,這對(duì)其他表現(xiàn)良好的服刑人員不公平。”

“刑罰執(zhí)行是刑事訴訟最后的一道關(guān)口,駐獄檢察官心里的一桿秤‘準(zhǔn)星’不能含糊?！闭?yàn)椴穸穾ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)在監(jiān)督把關(guān)上“摳得細(xì)”,辦案中一把尺子量到底,會(huì)同獄方扭轉(zhuǎn)了部分服刑人員“踩點(diǎn)減刑”“夠分即減”的偏差觀念,促使整個(gè)監(jiān)區(qū)改造積極性明顯提升。

“現(xiàn)在大家都曉得不能混日子,沉下心來(lái)好好改造才能早日出獄。”一位服刑人員這樣說(shuō)。

5年多來(lái),柴冬梅帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格審查5000多件案件,發(fā)現(xiàn)提請(qǐng)減刑不當(dāng)案件48件,得到法院采納48件,發(fā)現(xiàn)裁定不當(dāng)3件,得到糾正3件。監(jiān)督服刑人員執(zhí)行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)涉及服刑人員近百人,監(jiān)督執(zhí)行金額1100多萬(wàn)元,有效破解該領(lǐng)域“重判決、輕執(zhí)行”問(wèn)題。

創(chuàng)新“冬梅工作法”

2016年,柴冬梅調(diào)任派駐重慶市女子監(jiān)獄檢察室副主任,開始負(fù)責(zé)駐獄檢察工作。隨著對(duì)工作越來(lái)越熟悉,一個(gè)亟待破解的監(jiān)督瓶頸擺在她面前。

“檢察官審查處于末端監(jiān)督,減刑、假釋案件數(shù)量大、閱卷時(shí)間僅有一周左右,難保不出現(xiàn)紕漏。”柴冬梅告訴記者,問(wèn)題還在于,如果檢察官提出不同意見,相應(yīng)程序就要“推到重來(lái)”。“既損傷司法機(jī)關(guān)權(quán)威、耗費(fèi)司法資源,也影響服刑人員的心理預(yù)期”。

在柴冬梅提議下,駐獄檢察室和女子監(jiān)獄率先取得共識(shí),借鑒公訴檢察官辦理重大復(fù)雜刑事案件的成熟經(jīng)驗(yàn),探索推行檢察官辦理減刑、假釋案件提前介入制度,使駐獄檢察官?gòu)摹澳┒吮O(jiān)督”變?yōu)椤叭瘫O(jiān)督”。

2019年,監(jiān)獄巡回檢察模式在全國(guó)推開,柴冬梅開始負(fù)責(zé)女子監(jiān)獄、九龍監(jiān)獄、長(zhǎng)康監(jiān)獄的派駐及其他交叉巡回檢察工作,壓力和挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)。

“那個(gè)時(shí)候,我們整個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)只有4人,面對(duì)3所監(jiān)獄的數(shù)千名服刑人員,按照老辦法能不能完成都成問(wèn)題?！辈穸芬庾R(shí)到,監(jiān)督辦案模式非改不可。

經(jīng)過(guò)近半年的調(diào)研摸索,她的一系列創(chuàng)新“點(diǎn)子”在3所監(jiān)獄的“實(shí)驗(yàn)田”里試行開來(lái),逐步形成以“一前移”“三查清”“四注重”為主要特點(diǎn)的“冬梅工作法”,有效規(guī)范辦案程序、保障辦案質(zhì)量、提高辦案效率。

與此同時(shí),她針對(duì)3所監(jiān)獄案卷質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題,制定新的立卷證據(jù)標(biāo)準(zhǔn);建立服刑人員社會(huì)關(guān)系調(diào)查表,掌握服刑人員的相關(guān)動(dòng)態(tài);推動(dòng)“減假暫”案件辦理“辦事模式”向“辦案模式”轉(zhuǎn)變,使監(jiān)督辦案全程留痕、省時(shí)高效……

墻內(nèi)開花墻外香。從去年11月起,這項(xiàng)辦理減刑、假釋案件的“冬梅工作法”在重慶檢察機(jī)關(guān)15個(gè)駐獄檢察室全面推廣,成為檢察隊(duì)伍教育整頓的標(biāo)志性成果之一。

用關(guān)愛溫暖每個(gè)生命

“服刑人員和你我一樣,是活生生的人,有親朋,有牽掛,有期盼。”柴冬梅總是說(shuō),“嚴(yán)”是駐獄檢察工作的主基調(diào),服刑人員因罪入獄理應(yīng)受到懲罰,但懲罰絕不是目的。翻開冷峻威嚴(yán)的背面,是一抹溫暖如春的底色。

2017年2月,年關(guān)將至。柴冬梅在對(duì)李某的入監(jiān)教育談話中了解到,她離異后獨(dú)自帶著一雙兒女在四川生活,孩子的父親早已失去聯(lián)系。入獄前,她因詐騙罪在重慶被警方抓捕歸案,自己卻一直不清楚孩子們?nèi)チ四睦?生活有沒有著落。

“你放心,孩子一定能找到?！辈穸芬贿叞参拷辜钡睦钅?一邊找到重慶市女子監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)何雁琳。她們多方聯(lián)系得知,李某被抓獲后,兩個(gè)孩子最初被警方送到一所幼兒園代為照顧,想到可以離李某近一點(diǎn),又被轉(zhuǎn)到所在監(jiān)獄附近的社會(huì)福利院生活。

這一消息,讓李某懸著的心平靜下來(lái)。

母親節(jié)到了。柴冬梅、何雁琳和同事們又特意帶著李某的照片,購(gòu)買了書籍、食品和衣物,前往福利院看望孩子們。

之后,當(dāng)她們把大女兒畫的“全家?！睅Щ乇O(jiān)獄時(shí),李某淚如雨下……

此后四年,李某在服刑改造中表現(xiàn)良好,減刑出獄后帶著孩子過(guò)上了安穩(wěn)的日子。

5年多來(lái),柴冬梅積極推動(dòng)檢察系統(tǒng)與監(jiān)獄系統(tǒng)共同搭建司法援助平臺(tái),通過(guò)“莎姐”普法、“陽(yáng)光與花兒”法律援助等項(xiàng)目為32名服刑人員未成年子女申請(qǐng)到幫扶救助。

“用溫暖關(guān)愛每個(gè)生命。”柴冬梅的筆記上寫著一句話。這份骨子里的暖,就像是一束光,照亮著一個(gè)又一個(gè)服刑人員回歸社會(huì)的路。

關(guān)鍵詞： 女子監(jiān)獄 重慶市檢察院