“當好高墻內(nèi)公平正義的守護者,讓司法既有力度又有溫度?！睘榱诉@樣一句承諾,重慶市檢察院第五分院派駐女子監(jiān)獄檢察室主任柴冬梅六年如一日,執(zhí)著一念,堅守如初。

從事刑事執(zhí)行檢察工作14年,她用熱忱和汗水澆灌檢察“事業(yè)田”,以匠心和智慧耕耘改革“實驗田”,收獲平安中國建設(shè)先進個人、雙百政法英模、全國檢察機關(guān)優(yōu)秀辦案檢察官、全國首屆監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)標兵等諸多榮譽,榮立個人一等功一次、個人三等功兩次。

向“踩點減刑”說不

早上不到7點就要出門,由于堵車要一個半小時才到監(jiān)獄,每周帶著4人團隊在檢察院與3所監(jiān)獄之間往來奔波,需要審閱30宗以上的“減假暫”案卷……

駐獄檢察工作的日常也許平淡無奇,但在柴冬梅看來,每一個細微之處都不容有失,因為它一頭連著刑罰的權(quán)威,一頭連著服刑人員的命運。

2019年7月,某監(jiān)獄對服刑人員聶某提請減刑。經(jīng)審查,聶某減刑間隔期、獄內(nèi)表現(xiàn)都完全符合減刑條件。晚上回家后,柴冬梅習(xí)慣性地在頭腦中該批次案件逐一“復(fù)盤”。

“當時,我發(fā)現(xiàn)自己竟不知道聶某的實際服刑期限,這可是辦案的大忌?！钡诙煲辉?她急忙查證,核實聶某如獲減刑,實際服刑時間就只有15年1個月。

也許對一般服刑人員來說,這并不算短。然而,聶某系因鄰里糾紛故意殺人入獄,服刑期間沒有立功等突出表現(xiàn),對被害人親屬的賠償也不到位。

“剛到法定最低服刑期限就刑滿出獄,不僅違背罰當其罪的原則,被害人親屬會怎么想?”于是,柴冬梅果斷向法院建議對聶某不予減刑并得到采納。

無獨有偶。服刑人員廖某擬提請減刑,但其最近一年的年終考核評審為較差,也被柴冬梅一口“否決”?！斑@說明其改造表現(xiàn)差,而且減刑間隔期剛到就提請減刑,這對其他表現(xiàn)良好的服刑人員不公平。”

“刑罰執(zhí)行是刑事訴訟最后的一道關(guān)口,駐獄檢察官心里的一桿秤‘準星’不能含糊。”正因為柴冬梅帶領(lǐng)團隊在監(jiān)督把關(guān)上“摳得細”,辦案中一把尺子量到底,會同獄方扭轉(zhuǎn)了部分服刑人員“踩點減刑”“夠分即減”的偏差觀念,促使整個監(jiān)區(qū)改造積極性明顯提升。

“現(xiàn)在大家都曉得不能混日子,沉下心來好好改造才能早日出獄?！币晃环倘藛T這樣說。

5年多來,柴冬梅帶領(lǐng)團隊嚴格審查5000多件案件,發(fā)現(xiàn)提請減刑不當案件48件,得到法院采納48件,發(fā)現(xiàn)裁定不當3件,得到糾正3件。監(jiān)督服刑人員執(zhí)行財產(chǎn)性判項涉及服刑人員近百人,監(jiān)督執(zhí)行金額1100多萬元,有效破解該領(lǐng)域“重判決、輕執(zhí)行”問題。

創(chuàng)新“冬梅工作法”

2016年,柴冬梅調(diào)任派駐重慶市女子監(jiān)獄檢察室副主任,開始負責駐獄檢察工作。隨著對工作越來越熟悉,一個亟待破解的監(jiān)督瓶頸擺在她面前。

“檢察官審查處于末端監(jiān)督,減刑、假釋案件數(shù)量大、閱卷時間僅有一周左右,難保不出現(xiàn)紕漏?！辈穸犯嬖V記者,問題還在于,如果檢察官提出不同意見,相應(yīng)程序就要“推到重來”。“既損傷司法機關(guān)權(quán)威、耗費司法資源,也影響服刑人員的心理預(yù)期”。

在柴冬梅提議下,駐獄檢察室和女子監(jiān)獄率先取得共識,借鑒公訴檢察官辦理重大復(fù)雜刑事案件的成熟經(jīng)驗,探索推行檢察官辦理減刑、假釋案件提前介入制度,使駐獄檢察官從“末端監(jiān)督”變?yōu)椤叭瘫O(jiān)督”。

2019年,監(jiān)獄巡回檢察模式在全國推開,柴冬梅開始負責女子監(jiān)獄、九龍監(jiān)獄、長康監(jiān)獄的派駐及其他交叉巡回檢察工作,壓力和挑戰(zhàn)也隨之而來。

“那個時候,我們整個辦案團隊只有4人,面對3所監(jiān)獄的數(shù)千名服刑人員,按照老辦法能不能完成都成問題?！辈穸芬庾R到,監(jiān)督辦案模式非改不可。

經(jīng)過近半年的調(diào)研摸索,她的一系列創(chuàng)新“點子”在3所監(jiān)獄的“實驗田”里試行開來,逐步形成以“一前移”“三查清”“四注重”為主要特點的“冬梅工作法”,有效規(guī)范辦案程序、保障辦案質(zhì)量、提高辦案效率。

與此同時,她針對3所監(jiān)獄案卷質(zhì)量參差不齊等問題,制定新的立卷證據(jù)標準;建立服刑人員社會關(guān)系調(diào)查表,掌握服刑人員的相關(guān)動態(tài);推動“減假暫”案件辦理“辦事模式”向“辦案模式”轉(zhuǎn)變,使監(jiān)督辦案全程留痕、省時高效……

墻內(nèi)開花墻外香。從去年11月起,這項辦理減刑、假釋案件的“冬梅工作法”在重慶檢察機關(guān)15個駐獄檢察室全面推廣,成為檢察隊伍教育整頓的標志性成果之一。

用關(guān)愛溫暖每個生命

“服刑人員和你我一樣,是活生生的人,有親朋,有牽掛,有期盼。”柴冬梅總是說,“嚴”是駐獄檢察工作的主基調(diào),服刑人員因罪入獄理應(yīng)受到懲罰,但懲罰絕不是目的。翻開冷峻威嚴的背面,是一抹溫暖如春的底色。

2017年2月,年關(guān)將至。柴冬梅在對李某的入監(jiān)教育談話中了解到,她離異后獨自帶著一雙兒女在四川生活,孩子的父親早已失去聯(lián)系。入獄前,她因詐騙罪在重慶被警方抓捕歸案,自己卻一直不清楚孩子們?nèi)チ四睦?生活有沒有著落。

“你放心,孩子一定能找到?！辈穸芬贿叞参拷辜钡睦钅?一邊找到重慶市女子監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)副區(qū)長何雁琳。她們多方聯(lián)系得知,李某被抓獲后,兩個孩子最初被警方送到一所幼兒園代為照顧,想到可以離李某近一點,又被轉(zhuǎn)到所在監(jiān)獄附近的社會福利院生活。

這一消息,讓李某懸著的心平靜下來。

母親節(jié)到了。柴冬梅、何雁琳和同事們又特意帶著李某的照片,購買了書籍、食品和衣物,前往福利院看望孩子們。

之后,當她們把大女兒畫的“全家?！睅Щ乇O(jiān)獄時,李某淚如雨下……

此后四年,李某在服刑改造中表現(xiàn)良好,減刑出獄后帶著孩子過上了安穩(wěn)的日子。

5年多來,柴冬梅積極推動檢察系統(tǒng)與監(jiān)獄系統(tǒng)共同搭建司法援助平臺,通過“莎姐”普法、“陽光與花兒”法律援助等項目為32名服刑人員未成年子女申請到幫扶救助。

“用溫暖關(guān)愛每個生命?！辈穸返墓P記上寫著一句話。這份骨子里的暖,就像是一束光,照亮著一個又一個服刑人員回歸社會的路。

關(guān)鍵詞： 女子監(jiān)獄 重慶市檢察院