新華社墨西哥城3月19日電 墨西哥國立自治大學(xué)北美問題專家勞爾·吉列爾莫·貝尼特斯日前接受新華社記者專訪時表示,在官商勾結(jié)、種族主義和勞力剝削等亂象滋生過程中,美國私營監(jiān)獄成了一門有利可圖的“生意”。

貝尼特斯說,自20世紀(jì)80年代起,美國借口打擊毒品問題和街頭犯罪,部分警察抓人像“完成任務(wù)”,法院判罰更為嚴(yán)厲,導(dǎo)致監(jiān)獄人滿為患,私營監(jiān)獄隨之產(chǎn)生。這些監(jiān)獄由私人企業(yè)建造或管理、美國政府出資補(bǔ)貼。

“關(guān)押犯人越多、時間越長,政府向企業(yè)支付金額越高。私營監(jiān)獄還能將犯人當(dāng)作廉價勞動力承接其他業(yè)務(wù)以謀取大量利潤。在這門生意推動下,美國成為全球監(jiān)所收容人數(shù)最多的國家。”他說。

英國倫敦大學(xué)伯貝克學(xué)院刑事政策研究所的最新報(bào)告顯示,美國目前在監(jiān)人數(shù)超200萬人,每10萬人口中有629人被關(guān)押在監(jiān)獄,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均是全球第一。

據(jù)貝尼特斯介紹,許多私營監(jiān)獄犯人被送去做“臟累活”,相關(guān)企業(yè)以此謀利。公開數(shù)據(jù)顯示,2020年,美國兩家最大監(jiān)獄運(yùn)營商GEO集團(tuán)和美國懲教公司收入累加超40億美元。

“這是場游走在企業(yè)利益與法律間的游戲?！必惸崽厮拐f。美國《太平洋標(biāo)準(zhǔn)雜志》將這類勞動稱為“現(xiàn)代奴隸制”。

此外,受管理混亂等一系列問題影響,私營監(jiān)獄無法正常發(fā)揮管教屬性?！皬氖澄?、香煙到烈酒、毒品,一些私營監(jiān)獄里幾乎什么都能買到,不少獄警和管理者甚至親自參與交易,不少年輕犯人甚至變?yōu)榘a君子”。

種族歧視現(xiàn)象也普遍存在于美國私營監(jiān)獄中?！睹绹侣勁c世界報(bào)道》文章顯示,在美國,非洲裔和拉美裔群體進(jìn)監(jiān)獄的概率分別是白人的5倍和1.3倍。

“在私營監(jiān)獄里,非洲裔、拉美裔人數(shù)高于白人族群人數(shù)?！必惸崽厮拐J(rèn)為,在過去30多年私營監(jiān)獄行業(yè)發(fā)展過程中,低收入者和少數(shù)族裔成為歧視性政策主要受害者。這些受害群體大多負(fù)擔(dān)不起律師費(fèi)用,類似情況下白人群體可能受到更輕處罰。在貝尼特斯看來,這種對部分族裔不公平的現(xiàn)象是“對人權(quán)的侵犯”。

貝尼特斯指出,近年來墨美邊境非法移民問題不斷加劇,為私營監(jiān)獄帶來新“商機(jī)”。據(jù)美國民權(quán)團(tuán)體美國公民自由聯(lián)盟發(fā)布數(shù)據(jù),截至2021年9月,在美國海關(guān)與邊境保護(hù)局逮捕的非法移民中,約79%被關(guān)押在私營監(jiān)獄公司擁有或經(jīng)營的設(shè)施內(nèi)。

拜登政府曾于2021年下令,要求美司法部逐步終止與私營監(jiān)獄公司的合同。不過,該行政令不適用于美海關(guān)與邊境保護(hù)局拘留設(shè)施。GEO集團(tuán)等監(jiān)獄公司正用移民拘留合同填補(bǔ)空缺床位,一些合同到期的私營監(jiān)獄也以移民拘留中心的身份重新開張。

貝尼特斯表示,巨大政治利益鏈條也是維持私營監(jiān)獄模式的重要原因之一。在特朗普競選期間,GEO集團(tuán)和美國懲教公司向他與共和黨提供大量資金支持。這些公司與州政府間存在利益往來,法律允許地方政府將監(jiān)獄出租給私人企業(yè),并聘請他們擔(dān)任管理人員。

“這是個惡性循環(huán)?！必惸崽厮拐f:“因?yàn)樵S多地方官員與私營監(jiān)獄企業(yè)利益一致,后者可游說政府以推動法律向有利方向轉(zhuǎn)變。而美國分散的權(quán)力結(jié)構(gòu)也使得聯(lián)邦政府既不愿也不能消除監(jiān)獄私有化現(xiàn)象。”(記者:朱雨博、吳昊、康文軍;剪輯:王玉玨、王沛;編輯:馬驍、王豐豐、程大雨、黃海霞、何毅、楊威、黃尹甲子)

關(guān)鍵詞： 種族主義