教培行業(yè)“過(guò)冬”,一些企業(yè)因用工制度不健全出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛

“裁員能理解,不走法定程序無(wú)法接受”

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當(dāng)前,受到相關(guān)政策影響,不少學(xué)科教育培訓(xùn)企業(yè)或注銷,或暫停教育業(yè)務(wù),一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁減員工,引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。有法官認(rèn)為,雖然法律賦予用人單位提前單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利,但教培機(jī)構(gòu)仍需與員工就安置方案及勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)束進(jìn)行溝通協(xié)商。

“裁員我能理解,不走法定程序我無(wú)法接受”。日前,在遼寧沈陽(yáng)一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作3年的數(shù)學(xué)老師秦勇接到裁員通知:受“雙減”政策影響情勢(shì)變更,提前30天通知相關(guān)員工,給予3個(gè)月工資補(bǔ)償。秦勇認(rèn)為,公司給予的補(bǔ)償不合理,決定申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月30日,2021年教培相關(guān)企業(yè)注銷或吊銷的數(shù)量約32.85萬(wàn)家。如何合法合理處理與員工的勞動(dòng)關(guān)系是教培機(jī)構(gòu)需要面對(duì)的問(wèn)題。

制度不健全程序不合法易引糾紛

現(xiàn)實(shí)中,一些教培機(jī)構(gòu)因平時(shí)用工制度不健全,缺乏合理合法的規(guī)章制度和有效送達(dá),出現(xiàn)了不少勞動(dòng)糾紛。

2020年7月,在遼寧營(yíng)口一家教培機(jī)構(gòu)從事教學(xué)主管工作的李陽(yáng)接到公司負(fù)責(zé)人口頭通知“不用來(lái)上班了”,理由是該教培集團(tuán)注銷了。李陽(yáng)是2019年10月到這家教培機(jī)構(gòu)工作的,突然的失業(yè)通知讓人難以接受,李陽(yáng)將該機(jī)構(gòu)訴至法院。

營(yíng)口市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,用人單位要與勞動(dòng)者協(xié)商一致才能解除勞動(dòng)合同,不能以集團(tuán)公司注銷作為口頭解除勞動(dòng)關(guān)系的理由。

沈陽(yáng)一位經(jīng)常審理該類案件的基層法官鄭虹表示,司法實(shí)踐中,教培機(jī)構(gòu)常因規(guī)章制度內(nèi)容或程序存在合法性問(wèn)題而被判承擔(dān)賠償責(zé)任。比如,教培機(jī)構(gòu)舉證的規(guī)章制度未經(jīng)過(guò)民主程序,無(wú)證據(jù)證明已經(jīng)將規(guī)章制度明確告知員工,甚至提出規(guī)章制度沒(méi)有經(jīng)討論來(lái)抗辯,未采取EMS、電子郵件、短信、微信等多種方式送達(dá)。

31歲的方媛在一家教培機(jī)構(gòu)教英語(yǔ)8年,2019年度,方媛的月薪平均8000元,2020年受疫情影響課時(shí)減少,該年度月薪僅為2600元。2021年,機(jī)構(gòu)突然和員工補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同,還繳納了社保。方媛認(rèn)為,企業(yè)這時(shí)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,是為了裁員不用支付二倍工資。“如果員工索要補(bǔ)償,補(bǔ)償金是上年度12個(gè)月平均工資,補(bǔ)償金計(jì)算的基數(shù)變少。粗略估算,少拿三分之二的補(bǔ)償”。

員工認(rèn)為企業(yè)不走法定程序裁員

秦勇說(shuō),他所在的教培機(jī)構(gòu)共有員工13人,包括他在內(nèi)共6名員工被裁。

根據(jù)勞動(dòng)合同法第41條規(guī)定,因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的,實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員。秦勇認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)適用“經(jīng)濟(jì)性裁員”法條,履行法定協(xié)商程序,給予“N個(gè)月工資”的補(bǔ)償金,并依法解決其他相關(guān)待遇。

教培機(jī)構(gòu)人事工作相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,受疫情影響,教培機(jī)構(gòu)早就入不敷出,考慮到政府對(duì)不裁員企業(yè)有相關(guān)優(yōu)待政策,也為了留住成熟且有經(jīng)驗(yàn)的員工,就一直沒(méi)裁員。

“雙減”政策出臺(tái)后,單位與秦勇等6人協(xié)商未果,遂與他們解除勞動(dòng)合同。該負(fù)責(zé)人說(shuō),根據(jù)勞動(dòng)合同法第40條規(guī)定,勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的,用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同。

“教培機(jī)構(gòu)是選擇勞動(dòng)合同法第41條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)性裁員,還是勞動(dòng)合同法第40條的‘情勢(shì)變更’解除,具體得看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身情況并兼顧未來(lái)發(fā)展定位等多方面因素來(lái)判定,還要結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定及司法判例?！编嵑缯f(shuō)。

在這方面,《福建省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于處理新冠肺炎疫情引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》給出了參考。受疫情影響的用人單位以客觀情況發(fā)生重大變化為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供客觀情況發(fā)生重大變化的證據(jù),審理時(shí)應(yīng)注意考察同一時(shí)期、相同地區(qū)、相同性質(zhì)的其他用人單位是否能夠正常履行勞動(dòng)合同。若僅因用人單位自身原因與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的,則不屬于客觀情況發(fā)生重大變化的情形。

違法解除或反增企業(yè)成本

“企業(yè)不只是想少支付補(bǔ)償金,還不愿意履行經(jīng)濟(jì)性裁員的程序?！鼻赜碌拇砺蓭熇顐|解釋說(shuō),工作3年的秦勇被裁前12個(gè)月的平均工資為3143元,應(yīng)拿到補(bǔ)償金15715元,其實(shí)這與教培機(jī)構(gòu)給予3個(gè)月的工資補(bǔ)償一致。

“企業(yè)的考慮主要是經(jīng)濟(jì)性裁員后,企業(yè)享受稅收、補(bǔ)貼等政策會(huì)受到影響。而且經(jīng)濟(jì)性裁員的程序性要求更嚴(yán)格,用人單位需通過(guò)提交審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、訂單驟減或者取消等材料證明存在嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困難,要提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,提出裁減人員方案并征求工會(huì)或者全體職工意見(jiàn),還要向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案,程序復(fù)雜?！崩顐|說(shuō)。

“雖然法律賦予公司提前單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利,但教培機(jī)構(gòu)仍需與員工就安置方案及勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)束進(jìn)行溝通協(xié)商?！编嵑缯f(shuō),“如果員工不同意與機(jī)構(gòu)協(xié)商解除,需向員工發(fā)送終止通知書,依法單方終止勞動(dòng)合同?！?/p>

鄭虹建議,教培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先制定好安置方案,包含安置方案適用的人員范圍、適用的法律法規(guī)政策規(guī)定,具體方案內(nèi)容含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工資結(jié)算、未休年休假折薪、社保公積金繳納及轉(zhuǎn)移、方案實(shí)施步驟與時(shí)間等,以及針對(duì)三期女職工、工傷、醫(yī)療期、退休返聘、即將到退休年齡等員工的特殊方案。機(jī)構(gòu)可采取開(kāi)全員大會(huì)、張貼公告、發(fā)送電子郵件或書面材料、網(wǎng)頁(yè)登載等方式告知員工。

李偉東認(rèn)為,教培行業(yè)企業(yè)不能簡(jiǎn)單粗暴地依靠裁員節(jié)流止痛。沒(méi)有找到法律依據(jù)、違反法律規(guī)定的裁員,不但不能降低人力成本幫助企業(yè)“瘦身過(guò)冬”,反倒可能因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議而增加企業(yè)成本、增大企業(yè)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

(當(dāng)事人為化名)

關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)爭(zhēng)議 用工制度