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美國私營監(jiān)獄將國家懲教職能變?yōu)橘Y本逐利的工具,把懲罰犯罪變成利潤豐厚的生意,成為侵犯人權(quán)、強迫勞動、暴力犯罪頻發(fā)、加劇種族不平等的“奴隸工廠”。

聯(lián)合國官網(wǎng)日前刊發(fā)文章指出,聯(lián)合國人權(quán)專家敦促美國“取消一切以營利為目的的拘留設(shè)施”,強調(diào)被拘留者不應(yīng)成為營利對象。事實上,近40年來,美國私營監(jiān)獄不斷曝出剝削勞動、侵犯人權(quán)、種族歧視、政商勾結(jié)等丑聞,廣受各界譴責(zé)和批評。

“把監(jiān)獄交給私人運營,只會導(dǎo)致更多的人被關(guān)起來”

上世紀80年代,美國政府為緩解公立監(jiān)獄人滿為患的壓力,以購買服務(wù)方式委托部分企業(yè)開辦私營監(jiān)獄。經(jīng)過40年發(fā)展,私營監(jiān)獄規(guī)模不斷擴大,形成了利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)和龐大的游說集團。

美國懲教公司和GEO集團是其中兩大巨頭,二者均為上市公司,在全美擁有100余座監(jiān)禁設(shè)施。美國刑事判決研究所網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,2019年,美國私營監(jiān)獄共關(guān)押約11.6萬人,占聯(lián)邦和各州關(guān)押囚犯總?cè)藬?shù)的8%。超過30個州與私營監(jiān)獄公司有合作關(guān)系。其中,得克薩斯州的私營監(jiān)獄關(guān)押著超過1.2萬名囚犯,在各州中名列第一。

“(運營私營監(jiān)獄)就像是你在賣車、賣房子或是賣漢堡?！泵绹鴳徒坦镜墓餐瑒?chuàng)始人托馬斯·比斯利曾如是形容私營監(jiān)獄的性質(zhì)。私營監(jiān)獄的首要目標(biāo)是賺錢,其利潤主要來自政府定向補貼、強迫勞動和低廉的經(jīng)營成本。美國聯(lián)邦和州縣政府與私營監(jiān)獄簽訂的合同中大多包含“床位保證條款”,即政府按照一定入住率向私營監(jiān)獄付款。例如“佛羅里達海灣懲教所”與政府合同中最低入住率條款規(guī)定,監(jiān)獄方至少按照90%入住率收取費用。

為了實現(xiàn)“入住率”,私營監(jiān)獄想方設(shè)法收買司法官員,對服刑人員輕罪重判或延長刑期。

美國紀錄片《孩子換金錢》講述了一起“孩子換美元”的案件。賓夕法尼亞州盧澤恩縣兩名法官收取私營監(jiān)獄企業(yè)數(shù)百萬美元回扣,從2003年到2008年,他們先后把數(shù)千名青少年在沒有律師辯護的情況下,輕罪重判送進私營監(jiān)獄。被監(jiān)禁者中最小的只有10歲,其中很多是犯了小額盜竊等輕罪的初次犯罪者。

華盛頓州立大學(xué)一項研究發(fā)現(xiàn),私營監(jiān)獄導(dǎo)致每百萬人口增加178名犯人,而刑期也開始變長,在那些法官有著較大自由裁判權(quán)的非暴力犯罪案件中,上述情況更為突出。

美國私營監(jiān)獄從關(guān)押囚犯中獲得了巨額收益。據(jù)美國媒體報道,2020年,美國懲教公司的收入高達19億美元,其中82.2%來自私營監(jiān)獄業(yè)務(wù),GEO集團的收入更是高達23億美元。美國《勞動經(jīng)濟學(xué)》期刊刊文指出:“各州把監(jiān)獄交給私人運營,只會導(dǎo)致更多的人被關(guān)起來,刑期也會更長?！?/p>

“在這里,暴力隨時會落到你頭上”

美國私營監(jiān)獄為壓低經(jīng)營成本,其設(shè)施一般按照與政府簽訂合同的最低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),條件大多非常簡陋,許多本應(yīng)單獨關(guān)押的犯人被共同關(guān)押。監(jiān)獄管教人員數(shù)量少,一些人甚至上崗前沒有接受過培訓(xùn),素質(zhì)良莠不齊。更有甚者,監(jiān)獄方默許黑幫分子、獄霸來“維持”秩序。監(jiān)獄日常管理和安保措施存在諸多漏洞,導(dǎo)致幫派活動猖獗,暴力事件時有發(fā)生。

美國公共電視網(wǎng)報道說,賓夕法尼亞州特拉華縣喬治·希爾懲教所被報告有令人不安的囚犯死亡和虐待囚犯的歷史。2002年至2008年,該設(shè)施發(fā)生12起囚犯死亡事件。有囚犯家屬向私營公司提出了過失致死訴訟。2015年,俄克拉何馬州的一座私營監(jiān)獄爆發(fā)大規(guī)模騷亂,有多達300名囚犯參與,造成多名囚犯和獄警傷亡。

美國司法部數(shù)據(jù)顯示,私營監(jiān)獄的囚犯斗毆事件比公立監(jiān)獄多65%,囚犯襲擊獄警的次數(shù)比公立監(jiān)獄多49%。曾在堪薩斯州萊文沃思拘留中心擔(dān)任看守的威廉姆斯·羅杰斯說,他在那里工作的4年半中,被襲擊7次,其中有3次因傷被送往醫(yī)院?？八_斯州聯(lián)邦公設(shè)辯護人梅洛迪·布蘭農(nóng)在接受媒體采訪時說,很多囚犯都害怕私營監(jiān)獄,因為在那里每天都要面臨生命危險。

“在這里,暴力隨時會落到你頭上?！狈▏査雇ü厩案吖芨ダ椎吕锟恕てひ旪R在《美國陷阱》里講述美國私營監(jiān)獄惡性案件頻發(fā)的狀況:“囚室的環(huán)境日趨惡劣,言語爭吵與身體挑釁越來越頻繁”“那一刻,我意識到自己變成了動物……沒有自由,不能反抗”“那里實行的簡直是現(xiàn)代奴隸制”。

“被困在不斷增加的體力勞動、痛苦和剝削之中”

“我的一天從凌晨4點開始。我要去廚房給1200人做早飯,然后是午飯、晚飯。我一天賺2.25美元?！狈逃趦?nèi)布拉斯加州奧馬哈懲教中心的多米尼克·摩根在接受美國全國公共廣播電臺采訪時說,即便她剛進監(jiān)獄時就被診斷患有疾病,缺乏在廚房工作12個小時的精力,但必須得工作,否則就是違反“規(guī)定”。她說:“這里沒有休息日,不準(zhǔn)有病假。”

私營監(jiān)獄讓囚犯成為“現(xiàn)代奴隸”。美國威拉姆特大學(xué)法學(xué)院教授勞拉·艾普曼在其最新發(fā)表的研究報告《血錢:監(jiān)獄勞工和監(jiān)獄利潤》中指出,美國私營監(jiān)獄的歷史是殘酷的監(jiān)獄勞動的歷史。私營監(jiān)獄是一種“有害的奴役形式”,服刑人員“被困在不斷增加的體力勞動、痛苦和剝削之中”。

在私營監(jiān)獄里,服刑人員被強制從事高強度、長時間、低報酬的勞動,基本人權(quán)難以得到保障。“如果一所監(jiān)獄可以如此盈利的話,它還會在乎犯人被改造成什么樣子嗎?”美國記者肖恩·鮑爾曾臥底私營監(jiān)獄4個月,將其見聞寫成《美國監(jiān)獄:美國資本和權(quán)力的游戲》一書,揭露了私營監(jiān)獄強迫勞動、壓榨盤剝、暴力、虐待、腐敗等諸多亂象。在私營監(jiān)獄,罪犯被當(dāng)作勞動機器,其衣食等各項花費被壓縮,甚至當(dāng)囚犯病情危重必須送醫(yī)時,私營監(jiān)獄也會漠視其需求,故意拖延。

肖恩·鮑爾的書在美國社會引發(fā)震動,美國權(quán)威書評雜志指出,這本書對美國私營監(jiān)獄的殘酷無情和難以想象的腐敗進行了一次深刻揭露,幾乎每一頁都有令人震驚的非人道案例。美國知名文學(xué)網(wǎng)站“文學(xué)中心”評論稱:“這是對美國當(dāng)前最黑暗和最深遠的困境之一的可怕一瞥?！?/p>

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