近日,國家民政部、財政部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》(以下簡稱《通知》),提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。這意味著我國的養(yǎng)老事業(yè)不僅要實現(xiàn)老有所養(yǎng),更要讓老年人享受高質(zhì)量的晚年生活。

在春秋時代,古人對安居樂業(yè)的最高追求是“不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養(yǎng)”。全面建成小康社會之后,中國人民從此告別了絕對貧困,初步實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”的社會目標,也給養(yǎng)老事業(yè)提出了更高的發(fā)展追求。目前在機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及居家養(yǎng)老三種社會主流養(yǎng)老方式中,居家養(yǎng)老是最普遍、最符合中國傳統(tǒng)文化習(xí)慣的養(yǎng)老方式,但這樣的方式存在缺乏專業(yè)化、缺少輔助器具、生活不便等諸多問題。對部分特殊困難老人家庭進行適老化改造,便是補足居家養(yǎng)老短板,滿足群眾養(yǎng)老需求的關(guān)鍵一招。

目標明確,構(gòu)建社會兜底保障。一個木桶盛水多少取決于最短的那塊木板,同樣的,一個養(yǎng)老體系優(yōu)良與否也取決于困難群體的生活質(zhì)量。受地區(qū)發(fā)展不平衡限制,機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老資源相對有限,部分特殊困難高齡、失能、殘疾老年人群體仍然處于居家分散供養(yǎng)狀態(tài),直接制約著養(yǎng)老體系的提升?！锻ㄖ芬?各地以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標,對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。這有助于將有限的資源用于提升困難人員的整體養(yǎng)老水平,充分發(fā)揮公共財政轉(zhuǎn)移支付及社會兜底保障作用,進一步改善老年群體養(yǎng)老環(huán)境,促進社會和諧平穩(wěn)發(fā)展。

示范帶動,促進夕陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社會老齡化進程的加快,養(yǎng)老、康養(yǎng)、保健等服務(wù)老年人的產(chǎn)業(yè)鏈快速增長,逐漸成為國民經(jīng)濟體系中的重要一環(huán)。《通知》既是國家對特殊困難老年人群體的關(guān)心關(guān)愛,也是一項政府購買支出項目,將由政府在社會上為這部分特殊困難老年人提供養(yǎng)老設(shè)施購買、安裝、改造等消費需求,以此帶動家庭式老化改造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。此項工作的實施也將以點帶面地帶動部分經(jīng)濟狀況尚可的家庭自費投入適老化改造,繼而為養(yǎng)老裝備制造、居家養(yǎng)老服務(wù)、適老化家庭改造等養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供充足的市場需求,在提升老年群體養(yǎng)老生活質(zhì)量的同時帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

體系推進,優(yōu)化老人生活環(huán)境。人人都會老去,人人也都是養(yǎng)老事業(yè)的參與者。在推進養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的今天,對部分特殊困難群體進行適老化改造不僅涉及民政、財政等部門的工作,更涉及鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、鞏固脫貧攻堅成果等重點工作。在《通知》中,明確提出“推動有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造同步開展特殊困難老年人家庭適老化改造”等要求,便是國家統(tǒng)籌住建、民政、財政、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各領(lǐng)域資源,統(tǒng)籌推進改善特殊困難群體居家養(yǎng)老環(huán)境的體現(xiàn),體現(xiàn)出國家正以人為本、實事求是、橫向聯(lián)合、縱深推進家庭適老化改造事業(yè),將形成促進老年群體居住環(huán)境提升的巨大合力。

孟子云“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”。我們不僅要讓老年人“老有所養(yǎng)”,更要讓每一位老年人都擁有更加美好的晚年生活。

關(guān)鍵詞： 美好生活