洪波代表
黎霞代表
吳金筆代表
郭玫代表
正義網(wǎng)北京3月4日電(記者張燦燦 見習(xí)記者王昱璇 常璐倩)“冒用他人信息進(jìn)行婚姻登記,不僅直接導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害,還會(huì)嚴(yán)重破壞婚姻登記秩序,這也從側(cè)面反映出社會(huì)治理的盲點(diǎn)堵點(diǎn)所在?!苯裉焐衔?談到福建省檢察機(jī)關(guān)辦理的姚某訴福建省某縣民政局撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案,全國人大代表、福建省律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、福建新世通律師事務(wù)所首席合伙人洪波記憶深刻,“這起案件入選了最高檢第三十批指導(dǎo)性案例,還推動(dòng)了一份文件的出臺(tái)。”
洪波代表說的這份文件,是2021年12月31日最高檢會(huì)同最高法、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》針對故意使用虛假身份信息或者冒用他人身份信息辦理婚姻登記的問題提出解決方案,從制度上打通司法與行政銜接的堵點(diǎn),合力解決冒名婚姻登記問題。
“公民遭遇‘騙婚’‘被結(jié)婚’后,如果這種婚姻關(guān)系不能及時(shí)撤銷,當(dāng)事人真正想結(jié)婚時(shí)就會(huì)無法辦理結(jié)婚登記。此外,因該婚姻關(guān)系所產(chǎn)生的名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)、繼承問題,都會(huì)給當(dāng)事人的生活帶來巨大影響?!比珖舜蟠?、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞認(rèn)為《指導(dǎo)意見》的出臺(tái),將有助于解決因制度缺失而使婚姻登記造假治理陷于困境的難題。
“冒名婚姻登記行為會(huì)引發(fā)行政爭議案件,進(jìn)而影響群眾對政府部門公信力的評(píng)價(jià)。”全國人大代表、福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》提供了解決此類矛盾糾紛的法律救濟(jì)渠道。
“刪除錯(cuò)誤婚姻登記信息需要民政、公安、檢察、法院等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合,《指導(dǎo)意見》規(guī)范、壓實(shí)了各部門職責(zé),凝聚了社會(huì)治理合力。”“積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,充分顯示了檢察機(jī)關(guān)以‘我管’促‘都管’,解民憂、破難題的信心和決心?!比珖舜蟠?、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院教授郭玫和洪波代表紛紛為《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)點(diǎn)贊。
那么,在《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)如何深化訴源治理?
洪波代表、吳金筆代表一致認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》給了司法和行政機(jī)關(guān)一個(gè)明確的行動(dòng)指南,在此基礎(chǔ)上對這類案件進(jìn)行探索研究,做到源頭治理、依法治理、綜合治理,無疑是辦理這類案件的最好方式。
黎霞代表建議,“完善相關(guān)法律、司法解釋,對冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記行為予以規(guī)制,明確冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記的行為人所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至是刑事責(zé)任。”
“檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步與公安、法院強(qiáng)化銜接配合,嚴(yán)厲打擊騙婚、詐婚涉嫌的犯罪。此外,司法機(jī)關(guān)和民政部門也應(yīng)共同落實(shí)普法責(zé)任,幫助人民群眾準(zhǔn)確識(shí)別騙婚犯罪,引領(lǐng)全社會(huì)形成正確的婚姻觀?!惫荡硌a(bǔ)充道。
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