訪談嘉賓:楊震全國人大代表、中國民法學(xué)研究會副會長、黑龍江大學(xué)法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師

訪談內(nèi)容

近日,全國人大代表,中國民法學(xué)研究會副會長,黑龍江大學(xué)法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師楊震接受了檢察日報記者專訪,就相關(guān)問題對檢察工作高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

記者:楊代表您好!涉案企業(yè)合規(guī)改革今年3月第二批試點結(jié)束,最高檢將總結(jié)經(jīng)驗,全面推開。對于做好企業(yè)合規(guī)“后半篇文章”,您有哪些建議?在您看來,如何堅決防止以“紙面合規(guī)”逃避刑事追責(zé),讓這項制度走向成熟?

楊震代表:我個人認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)逐步健全和完善第三方監(jiān)督評估機制,通過依托第三方評估機制對合規(guī)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。下一步,建議在第三方機制啟動、第三方人員選任等方面深入研究和探索,增強第三方監(jiān)督評估機制的科學(xué)性和有效性;加強對合規(guī)計劃的制定、執(zhí)行、結(jié)論的審查;社會監(jiān)督、民主監(jiān)督也要進(jìn)一步加強,以有效防止“紙面合規(guī)”,確保公平公正。

記者:2021年4月,少捕慎訴慎押被確立為黨和國家的刑事司法政策。在您看來,如何以檢察能動履職全面貫徹少捕慎訴慎押,真正把以人民為中心做實?貫徹少捕慎訴慎押,從完善制度建設(shè)、各部門一體協(xié)同落實方面,您有哪些建議?

楊震代表:我認(rèn)為,少捕慎訴慎押,核心是一個“慎”字。因為司法機關(guān)辦的不僅僅是案子,還是別人的人生和家庭命運。因此,少捕慎訴慎押被確立為黨和國家的刑事司法政策,充分體現(xiàn)了我國構(gòu)建和諧社會的美好愿望。貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,有助于實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的最佳平衡,盡可能地化解社會矛盾,減少社會對立,努力實現(xiàn)中央提出的政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。

我認(rèn)為,以檢察能動履職,全面貫徹少捕慎訴慎押的刑事司法政策,首先要牢固樹立服務(wù)大局、司法為民的理念,最大限度發(fā)揮刑事司法對社會和諧穩(wěn)定的促進(jìn)作用和保護人民群眾合法權(quán)益的職能。建議進(jìn)一步完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、檢調(diào)對接、刑事和解、公開聽證、司法援助等制度,為全面貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策提供制度保證。同時,檢察機關(guān)也要增強一體化意識,推進(jìn)檢察一體化機制建設(shè),比如,進(jìn)一步加強上級檢察院對下級檢察院的領(lǐng)導(dǎo),推動不同行政區(qū)劃檢察院之間跨區(qū)域合作機制等。

記者:在您的印象中,近年來檢察工作發(fā)生了怎樣的變化?您如何看待這樣的變化?能否舉例說明?

楊震代表:作為兩屆全國人大代表,我一直關(guān)注檢察工作的發(fā)展變化,感受最深的就是在服務(wù)大局、為民司法方面取得的顯著成效。

首先,檢察機關(guān)提出的謙抑、審慎、善意和少捕慎訴慎押等理念深入人心。

其次,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度被廣泛適用,捕訴案件呈較大幅度下降。此外,在公益訴訟方面,比如保護生態(tài)環(huán)境、維護食品安全等領(lǐng)域,取得很大成效;在支持弱勢群體起訴方面,解決了人民群眾急難愁盼的問題。

第三,人大代表對檢察工作的滿意度大幅度提升。近幾年,最高人民檢察院的工作報告獲得的支持率均較高,就是一個有力例證。

記者:今年被最高檢黨組確定為檢察工作“質(zhì)量建設(shè)年”。對于檢察機關(guān)如何更好能動履職,您有哪些建議?

楊震代表:近年來,包括檢察工作在內(nèi)的司法工作,在辦案質(zhì)量方面都有較大提升空間。作為一名法學(xué)工作者,經(jīng)過多年的研究,我認(rèn)為辦案有三種境界:

第一,低層次辦案,即憑感覺辦案(拍腦門),缺乏事實依據(jù)、法律依據(jù)和理論根據(jù)。第二,憑法條辦案,死摳法條。其結(jié)果是機械辦案、簡單辦案、片面辦案,只追求法律效果而忽視政治效果和社會效果。第三,高層次辦案,即悟透法的精神辦案。我認(rèn)為任何一項法律制度都包含兩個層面:一是法的精神,另一層面是法的技術(shù)。法的精神是法的靈魂,決定法的價值取向和基本原則。

最高檢諸多舉措彰顯出的謙抑、審慎、善意等,充分體現(xiàn)了法的精神。對于檢察辦案而言,唯有杜絕憑感覺辦案,克服死摳法條機械辦案,科學(xué)把握法的精神辦案,是提升辦案質(zhì)量的不二法門。

最高人民檢察院新聞辦

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策劃:閆慧萍 程丁

文字:史兆琨

視頻:程丁 鐘心宇

海報:王翊喬

關(guān)鍵詞： 充分體現(xiàn)