與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系后,卻遲遲未拿到解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明;因再就業(yè)受影響,提起訴訟索賠失業(yè)期間經(jīng)濟(jì)損失,卻被法院以賠償金無(wú)事實(shí)依據(jù)為由駁回。檢察機(jī)關(guān)依法提出抗訴后,法院再審改判——

逾期出具解除勞動(dòng)合同證明,賠錢!

姚雯/漫畫(huà)

“27個(gè)月的賠償金終于拿到手了!檢察官為了我這個(gè)案子忙前忙后,你們辛苦了!”拿到再審判決的王麗對(duì)山東省青島市檢察院第六檢察部副主任趙煜亮激動(dòng)地說(shuō)。

離職告單位

官司贏了再就業(yè)卻難了

2003年5月,王麗進(jìn)入藍(lán)天學(xué)院工作。2015年12月起,藍(lán)天學(xué)院停發(fā)王麗工資,并于2016年4月30日和王麗解除勞動(dòng)關(guān)系。2017年1月至11月,王麗先后通過(guò)仲裁、訴訟等途徑,要求確認(rèn)與藍(lán)天學(xué)院始終存在勞動(dòng)關(guān)系,并要求學(xué)院支付欠付的工資、違法解除勞動(dòng)合同的賠償金等各項(xiàng)費(fèi)用。法院審理后,判決認(rèn)定雙方自2003年5月1日至2016年4月30日期間存在勞動(dòng)關(guān)系,藍(lán)天學(xué)院應(yīng)支付王麗相關(guān)費(fèi)用7.5萬(wàn)余元。

讓王麗沒(méi)想到的是,官司雖然贏了,但再就業(yè)卻變得舉步維艱……

原來(lái),由于這次勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,藍(lán)天學(xué)院與王麗的關(guān)系變得很僵。在和王麗解除勞動(dòng)關(guān)系后,藍(lán)天學(xué)院遲遲沒(méi)有為其開(kāi)具解除勞動(dòng)合同的書(shū)面證明及辦理網(wǎng)上解約手續(xù)。

王麗在尋找新工作的過(guò)程中,雖然通過(guò)了幾家單位的面試,但都在簽約時(shí)因?yàn)槿狈υ瓎挝坏慕獬齽趧?dòng)合同證明,用人單位顧慮重復(fù)用工問(wèn)題,都沒(méi)有錄用她。直至2018年8月9日,藍(lán)天學(xué)院才為王麗出具解除勞動(dòng)合同人員登記表及報(bào)告書(shū)。

由于一直無(wú)法順利入職其他單位,王麗申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求藍(lán)天學(xué)院支付因2016年4月30日至2018年8月8日期間不出具解除勞動(dòng)合同證明而使其無(wú)法再就業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失10.9萬(wàn)余元。仲裁委裁決駁回其訴訟請(qǐng)求。王麗不服仲裁裁決,于2018年9月向山東省青島市李滄區(qū)法院起訴。

一審期間,王麗提交了曾去應(yīng)聘的飛揚(yáng)科技公司和安平物流公司出具的情況說(shuō)明,主要內(nèi)容為“王麗與原單位未辦理網(wǎng)上解約手續(xù),公司顧慮重復(fù)用工嫌疑,暫時(shí)不予錄取?！币粚彿ㄔ号袥Q認(rèn)為,依據(jù)勞動(dòng)合同法第89條規(guī)定,藍(lán)天學(xué)院應(yīng)向王麗賠償不為其出具解除勞動(dòng)合同證明期間的損失,但該損失應(yīng)以實(shí)際損失為限,現(xiàn)王麗主張的賠償金無(wú)事實(shí)依據(jù),遂判決駁回其訴訟請(qǐng)求。

王麗不服一審判決,向山東省青島市中級(jí)法院提起上訴。青島市中級(jí)法院認(rèn)為王麗沒(méi)有證據(jù)證明實(shí)際損失存在,判決駁回上訴,維持一審判決。王麗申請(qǐng)?jiān)賹?亦被法院駁回。

“27個(gè)月呀!藍(lán)天學(xué)院整整晚了27個(gè)月才給我開(kāi)具解約證明啊!我因此一直沒(méi)法重新就業(yè),沒(méi)有收入,難道這筆經(jīng)濟(jì)損失學(xué)院不該賠嗎?”滿心委屈的王麗不服法院的裁判結(jié)果,向青島市檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。

公開(kāi)聽(tīng)證

雙方不同意和解

為查明案件的來(lái)龍去脈,承辦檢察官趙煜亮到法院調(diào)取了全部案卷材料,并進(jìn)行認(rèn)真審查。在詳細(xì)審查王麗申訴請(qǐng)求和原審卷宗后,承辦檢察官認(rèn)為,該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要在于藍(lán)天學(xué)院不出具解除勞動(dòng)合同證明期間王麗無(wú)法再就業(yè)的損失證明和賠償依據(jù)問(wèn)題。鑒于現(xiàn)行法律規(guī)定不明確,司法實(shí)踐中又標(biāo)準(zhǔn)不一,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),該院決定通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)的方式解決法律適用爭(zhēng)議問(wèn)題。

2020年6月29日,聽(tīng)證會(huì)在雙方當(dāng)事人所在的青島市李滄區(qū)進(jìn)行。會(huì)議邀請(qǐng)兩名與案件無(wú)利害關(guān)系、具有法律背景和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人民監(jiān)督員作為聽(tīng)證員,以保證聽(tīng)證會(huì)的專業(yè)性、權(quán)威性和有效性。聽(tīng)證會(huì)上,王麗和藍(lán)天學(xué)院分別陳述了事實(shí)和理由,承辦檢察官就王麗離職經(jīng)過(guò)及其在法院提交的兩份書(shū)證進(jìn)行了調(diào)查,2名聽(tīng)證員針對(duì)藍(lán)天學(xué)院逾期出具解除勞動(dòng)合同證明的原因及王麗索賠數(shù)額的計(jì)算依據(jù)等進(jìn)行了提問(wèn)——

“藍(lán)天學(xué)院,你方與王麗于2016年4月30日已經(jīng)解除勞動(dòng)關(guān)系,為什么直到2018年8月9日才為王麗出具解除勞動(dòng)合同的書(shū)面證明?”聽(tīng)證員問(wèn)。

“因?yàn)槲覀冊(cè)谶@期間有一些官司在打,而且解約需要到學(xué)院人事處辦理離職手續(xù),人事處一直聯(lián)系不上王麗?！彼{(lán)天學(xué)院回答道。

“打官司就是因?yàn)閱挝徊晦k離職手續(xù)啊!學(xué)院人事處沒(méi)主動(dòng)聯(lián)系過(guò)我辦離職的事。你們說(shuō)聯(lián)系不上,那我們之前打官司的時(shí)候也遇到了,怎么說(shuō)聯(lián)系不上呢?”王麗爭(zhēng)論道。

藍(lán)天學(xué)院對(duì)逾期出具解除勞動(dòng)合同的書(shū)面證明的理由并不成立,認(rèn)定其存在過(guò)錯(cuò)沒(méi)有問(wèn)題,但本案難點(diǎn)在于損失的證明和賠償金額的計(jì)算。

“王麗,你在法院一審、二審中有沒(méi)有證據(jù)提交給法院,以證明藍(lán)天學(xué)院沒(méi)有按法律規(guī)定出具解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明給你造成的實(shí)際損失?”聽(tīng)證員問(wèn)。

王麗懷著一肚子委屈說(shuō):“交了,我提交了兩家應(yīng)聘單位給我開(kāi)的應(yīng)聘證明。我無(wú)法提供實(shí)際損失的證據(jù),但確確實(shí)實(shí)因?yàn)樗{(lán)天學(xué)院不給出具解除勞動(dòng)合同的書(shū)面證明,我的社保沒(méi)法交,我也沒(méi)法去新單位入職?！?/p>

聽(tīng)證員問(wèn):“王麗,你訴訟請(qǐng)求中的求職受阻賠償金是按照青島市城鎮(zhèn)居民可支配收入的60%計(jì)算,此項(xiàng)計(jì)算依據(jù)是什么?”

王麗說(shuō):“我咨詢過(guò)律師,按照勞動(dòng)合同法第89條算的。”

兩名人民監(jiān)督員在全面了解案情、認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人意見(jiàn)后,圍繞本案事實(shí)認(rèn)定及法律適用等問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,并發(fā)表了聽(tīng)證意見(jiàn)。

“根據(jù)勞動(dòng)合同法第50條和89條的規(guī)定,藍(lán)天學(xué)院應(yīng)當(dāng)在2016年4月30日解除與王麗勞動(dòng)合同時(shí)出具解除勞動(dòng)合同的證明,藍(lán)天學(xué)院逾期兩年多沒(méi)有為王麗出具解除勞動(dòng)合同證明,應(yīng)當(dāng)賠償這期間給王麗造成的損失,這有利于最大限度地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益?！?/p>

“王麗提交的兩份書(shū)證能夠證明無(wú)法再就業(yè)與學(xué)院沒(méi)有出具解除勞動(dòng)合同證明存在因果聯(lián)系,學(xué)院具有過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)賠償王麗經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于具體的賠償標(biāo)準(zhǔn),建議參照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》處理?！?/p>

聽(tīng)證意見(jiàn)為檢察機(jī)關(guān)辦理此案提供了重要參考。聽(tīng)證結(jié)束前,承辦檢察官還詢問(wèn)雙方當(dāng)事人是否同意和解,雙方當(dāng)事人均不同意和解,檢察機(jī)關(guān)遂不再引導(dǎo)雙方和解。

提出抗訴后改判

參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)賠償

聽(tīng)證結(jié)束后,青島市檢察院根據(jù)案件審查情況及聽(tīng)證情況,就本案提請(qǐng)山東省檢察院抗訴。山東省檢察院經(jīng)審查,采納了提請(qǐng)抗訴意見(jiàn),向山東省高級(jí)法院提出抗訴。

檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為,藍(lán)天學(xué)院與王麗之間的勞動(dòng)合同于2016年4月30日解除時(shí),應(yīng)及時(shí)出具解除勞動(dòng)合同的書(shū)面證明,但其無(wú)正當(dāng)理由遲至2018年8月才出具,明顯具有過(guò)錯(cuò)。藍(lán)天學(xué)院逾期2年零3個(gè)月未向王麗出具解約證明的行為必然影響到王麗在此期間的正常就業(yè),給王麗造成損失。根據(jù)王麗提交的兩份書(shū)證,其未能就業(yè)產(chǎn)生的損失實(shí)際存在,現(xiàn)主張學(xué)院承擔(dān)支付未出具解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明期間的損失有事實(shí)和法律依據(jù)。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)抗訴后,山東省高級(jí)法院作出提審本案的民事裁定。山東省檢察院派員參加庭審,王麗和藍(lán)天學(xué)院代理人也參加了庭審。

2021年4月23日,山東省高級(jí)法院作出再審判決,采納了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn),認(rèn)為藍(lán)天學(xué)院與王麗的勞動(dòng)合同于2016年4月30日解除時(shí),學(xué)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)為王麗出具解除或終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明,但其無(wú)正當(dāng)理由遲至2018年8月9日才為王麗出具解除勞動(dòng)合同報(bào)告書(shū),應(yīng)當(dāng)賠償給王麗造成的損失。對(duì)于計(jì)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行法律法規(guī)并沒(méi)有具體規(guī)定,參照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》第31條,按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付王麗基本生活費(fèi),遂判決撤銷原一、二審判決,改判藍(lán)天學(xué)院向王麗支付賠償金34149元。

“群眾利益無(wú)小事,尤其是勞動(dòng)者作為勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)一方,對(duì)其權(quán)益的保護(hù)力度應(yīng)該加強(qiáng)。雖然這起案件的標(biāo)的金額不大,但我們也應(yīng)該認(rèn)真辦、好好辦,讓當(dāng)事人切實(shí)感受到司法的溫暖,讓以人民為中心的司法理念真正落實(shí)到位?！鄙綎|省檢察院第六檢察部檢察官杜文婷表示。

杜文婷告訴記者,在逾期出具解除勞動(dòng)合同證明主張賠償損失案件中,勞動(dòng)者僅需證明用人單位逾期出具了解除勞動(dòng)合同證明,勞動(dòng)者無(wú)法再就業(yè)的客觀后果與用人單位的該違法行為之間存在因果關(guān)系,就應(yīng)認(rèn)定給勞動(dòng)者造成損失,從權(quán)益平衡角度不應(yīng)再對(duì)勞動(dòng)者設(shè)定過(guò)高的證明義務(wù)。

“對(duì)于損失賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn),可參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)予以裁量,以解決司法實(shí)踐中勞動(dòng)合同法第89條適用不一致的問(wèn)題,這符合一般的正義標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)認(rèn)知,對(duì)此檢察院與再審法院也達(dá)成了共識(shí)?！倍盼逆谜f(shuō)。

(文中公司和當(dāng)事人均為化名)

■檢察官說(shuō)法

凝聚各方共識(shí)　依法精準(zhǔn)監(jiān)督

健康和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基石。司法實(shí)踐中,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件屬于常見(jiàn)民事案件類型,直接關(guān)系到人民群眾切身利益。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)按照“應(yīng)聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”原則,對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件尤其是缺乏統(tǒng)一裁判規(guī)則的案件,要用好檢察聽(tīng)證,充分聽(tīng)取當(dāng)事人和聽(tīng)證員等社會(huì)各界意見(jiàn),凝聚各方共識(shí),形成依法精準(zhǔn)、客觀公正的檢察處理意見(jiàn)。

本案中,通過(guò)聽(tīng)證,澄清了勞動(dòng)者主張未就業(yè)損失需提供存在實(shí)際損失證據(jù)的模糊認(rèn)識(shí),明確了只要證明系用人單位逾期出具解除勞動(dòng)合同證明導(dǎo)致未再次就業(yè)即可主張賠償損失。最終,法院再審采納抗訴意見(jiàn)予以改判,切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。同時(shí),通過(guò)聽(tīng)證,也使用人單位明確了不按照勞動(dòng)合同法規(guī)定為勞動(dòng)者出具解除勞動(dòng)合同證明要承擔(dān)民事賠償責(zé)任的不利后果,有利于推動(dòng)用人單位依法依規(guī)進(jìn)行人事管理?？梢哉f(shuō),在這起案件中,檢察聽(tīng)證的價(jià)值和功效發(fā)揮得淋漓盡致。

群眾身邊無(wú)小案。這起案件的成功辦理,讓以人民為中心的司法理念落得更實(shí),也有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

(山東省青島市檢察院　趙煜亮)

關(guān)鍵詞： 檢察院抗訴 解除勞動(dòng)合同證明