新春伊始,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化迎來政策紅利。2015年以來,國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金下設(shè)創(chuàng)投子基金近40只,規(guī)模將近700億元。科技成果轉(zhuǎn)化是高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程,界面多、跨度大、難度高。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系,需要從不同鏈條多管齊下,才能打通堵點。

成果轉(zhuǎn)化的資金供給改革,有助于打通金融鏈堵點。多年來,我國科技成果轉(zhuǎn)化存在金融支持力度不足和手段單一等問題,尤其是中小企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化早期獲得投融資的難度較高,影響了科技成果轉(zhuǎn)化率。

轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金不同于以往的政府撥款,它選擇符合條件的投資機構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金,為轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè)提供股權(quán)投資。這意味著政府對科技成果轉(zhuǎn)化的支持,從無償?shù)闹苯淤Y助轉(zhuǎn)為間接的股權(quán)投資,是科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的一項重大制度創(chuàng)新。截至目前,我國共有6只子基金,規(guī)模達43.1億元的轉(zhuǎn)化基金成功退出。

多只子基金順利“畢業(yè)”后,再次布局先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這意味著科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金走向成熟期和收獲期,建立起成果轉(zhuǎn)化金融鏈的良性循環(huán)。

成果轉(zhuǎn)化的利益分配改革,有助于打通創(chuàng)新鏈堵點。人才是科技創(chuàng)新的第一要素。我國高校院所等事業(yè)單位集聚著大量的科研人才,但由于科技成果使用權(quán)、處置權(quán)管理機制的欠缺,科研人員獲得報酬較少,影響了其投入成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。從經(jīng)費管理、現(xiàn)金獎勵、股權(quán)激勵、稅收減免等各方向開啟和完善的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利益分配機制改革,引導(dǎo)了更多科研人員主動開展科研成果轉(zhuǎn)化。

成果轉(zhuǎn)化的評價機制改革,有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點。我國的科技成果轉(zhuǎn)化工作,還存在著科研成果與企業(yè)需求錯位、無法完全匹配的問題。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),與傳統(tǒng)的評價機制息息相關(guān)?？萍汲晒u價機制一向是科研工作的“指揮棒”。要打通科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈堵點,就必須改革評價機制,讓科研成果水平的高低不只靠文章和專利說話,也需要通過市場檢驗。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,必須推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。去年,我國在科技成果評價機制、分配機制和基金管理等方面出臺了新政策,作出了有針對性的改革部署。今年是落實兌現(xiàn)政策的關(guān)鍵一年,期待這些政策能有效融通產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈,真正打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點。(金觀平 來源:經(jīng)濟日報)

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