【人才強(qiáng)國(guó)進(jìn)行時(shí)】

“你創(chuàng)業(yè),我買單。”日前,一條有關(guān)浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策上了微博熱搜:“高校畢業(yè)生到浙江工作,可以享受2萬(wàn)元至40萬(wàn)元不等的生活補(bǔ)貼或購(gòu)房租房補(bǔ)貼;大學(xué)生想創(chuàng)業(yè),可貸款10萬(wàn)元到50萬(wàn)元;如果創(chuàng)業(yè)失敗,貸款10萬(wàn)元以下的由政府代償,貸款10萬(wàn)元以上的部分,由政府代償80%……”

一石激起千層浪,盡管政府“包賠”的誤讀很快被澄清,但浙江吸引人才的力度引起廣泛關(guān)注。其實(shí),這些政策并不是浙江吸引人才的新產(chǎn)物,早在2015年,浙江就出臺(tái)了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。“用最優(yōu)的政策引人才、以最優(yōu)的服務(wù)留人才、把最美的風(fēng)景給人才!”浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的背后,是一本厚厚的“人才經(jīng)”。

1.數(shù)字賦能,人才服務(wù)更精準(zhǔn)

在浙江杭州,當(dāng)一名引進(jìn)人才有多幸福?小到生活補(bǔ)貼,大到教育、醫(yī)療、購(gòu)房,全部幫你安排。

潘航是國(guó)內(nèi)某大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,2021年被杭州市濱江區(qū)一家科技公司聘用。他在線上完成了五險(xiǎn)一金登記和醫(yī)保補(bǔ)貼申請(qǐng),點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就走完了全部流程。

在杭州,各類人才政策兌現(xiàn)很方便。作為浙江數(shù)字化改革領(lǐng)先城市,杭州用數(shù)字技術(shù)重塑了人才生態(tài)服務(wù)體系,提供了發(fā)展的軟環(huán)境,在無(wú)形的數(shù)字空間,播撒適合人才成長(zhǎng)及創(chuàng)新企業(yè)的陽(yáng)光、雨露和空氣。

杭州首創(chuàng)的“人才碼”,將政府審批權(quán)限向內(nèi)壓縮,明確辦理流程、所需材料和時(shí)限,做到讓數(shù)據(jù)跑腿,實(shí)現(xiàn)政策“一鍵兌現(xiàn)”。

數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不僅限于此,而是已滲透到全周期服務(wù)流程。據(jù)了解,“人才碼”統(tǒng)籌市直屬單位、76家企事業(yè)單位,163個(gè)眾創(chuàng)平臺(tái)和49家金融機(jī)構(gòu),集成政策兌現(xiàn)、生活服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等8大類142個(gè)專項(xiàng)服務(wù),使用者只需點(diǎn)點(diǎn)手機(jī),即可實(shí)現(xiàn)“服務(wù)碼上辦、政策碼上兌、生活碼上享、雙創(chuàng)碼上幫”。

“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露,你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)?！边@是杭州人才工作者的座右銘。資金支持、政策兌現(xiàn)、市場(chǎng)拓展,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”得到精準(zhǔn)破解;居留落戶、教育醫(yī)療、人才住房,人才關(guān)心的問(wèn)題從體制機(jī)制環(huán)節(jié)提出了針對(duì)性舉措。

短短數(shù)年,杭州人才流入量便躋身國(guó)內(nèi)第一方陣,其引才效率和規(guī)模驚人。數(shù)據(jù)顯示,2021年杭州市共新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生48.3萬(wàn)人,連續(xù)11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。

隨著數(shù)字化改革深入,浙江全力推進(jìn)省市縣三級(jí)貫通,打造全省統(tǒng)一的服務(wù)樞紐、流量入口、數(shù)據(jù)中心和“賽馬”平臺(tái),重塑人才和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的鏈接,暢通人才要素循環(huán)?！罢憷锶瞬殴芗摇睉?yīng)用破除服務(wù)壁壘,通過(guò)應(yīng)用申領(lǐng)的“人才碼”,一碼就整合55類人才服務(wù)資源。目前,“人才碼”已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通,賦碼超過(guò)380多萬(wàn)人。

2.筑巢引鳳,提能造峰補(bǔ)短板

隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),站在新的歷史起點(diǎn),正在打造“人才強(qiáng)省”的浙江比以往任何時(shí)候都更需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

浙江在布局創(chuàng)新源頭、打造創(chuàng)新平臺(tái)上奮力求解。2018年2月,新型研究型大學(xué)西湖大學(xué)獲得教育部批準(zhǔn)設(shè)立?！敖ㄔO(shè)西湖大學(xué)不僅僅是為了新增一所大學(xué)?！蔽骱髮W(xué)校長(zhǎng)施一公說(shuō),“更是為了對(duì)中國(guó)高等教育增量改革作出貢獻(xiàn),成為浙江省吸引高層次人才的平臺(tái)。”西湖大學(xué)自成立以來(lái),累計(jì)引進(jìn)全球17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高層次人才170余名。

同時(shí),浙江省政府、浙江大學(xué)、阿里巴巴合力建設(shè)的之江實(shí)驗(yàn)室成功進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系。之江實(shí)驗(yàn)室主任朱世強(qiáng)說(shuō):“我們就是要打造一批世界一流的基礎(chǔ)學(xué)科群,匯聚一批全球頂尖的研發(fā)團(tuán)隊(duì),支撐引領(lǐng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”

截至目前,之江實(shí)驗(yàn)室人才總規(guī)模突破2500人,其中全職人員1500余人,高層次人才500余人,涌現(xiàn)出一批富有干事激情和創(chuàng)新能力的杰出青年人才。

“魚無(wú)定止,淵深則歸,鳥(niǎo)無(wú)定棲,林茂則赴?！比绻f(shuō)名院名所等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)已成為吸引一流人才的強(qiáng)大磁場(chǎng),那么,“鯤鵬行動(dòng)”則展現(xiàn)了浙江全球攬才的非凡魄力。

“缺少基礎(chǔ)研究的深厚土壤,關(guān)鍵核心技術(shù)就很難冒出來(lái),也難以在全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn),‘鯤鵬行動(dòng)’就是要重點(diǎn)引進(jìn)培育基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的頂尖人才。”浙江省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

頂尖人才必須施以頂格政策,方能引得鯤鵬振翼,水擊三千、扶搖九萬(wàn)?！蚌H鵬行動(dòng)”有四個(gè)鮮明特點(diǎn):不唯帽子、不唯資歷、不唯評(píng)審、頂格支持。

充分信任、充分放權(quán)。除了賦予頂尖人才更大的技術(shù)路線決定權(quán),“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃專家及其團(tuán)隊(duì)擁有更加靈活的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。入選專家在支持期內(nèi),每年只需要提交幾頁(yè)紙的進(jìn)展情況說(shuō)明。不用為科研經(jīng)費(fèi)奔波,不用為繁雜瑣事憂愁,人才自然有了心無(wú)旁騖做研究的底氣。

為了加快形成人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略支點(diǎn),浙江還集中優(yōu)質(zhì)資源支持杭州城西科創(chuàng)大走廊等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè),壘高峰、強(qiáng)塔尖,創(chuàng)新有利于人才集聚裂變的組織形態(tài),提升人才吸引力,目前已集聚各類人才50多萬(wàn)名。

3.創(chuàng)新生態(tài),人才有用武之地

走進(jìn)浙江諸暨市襪業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦運(yùn)營(yíng)中心,一塊巨大的電子顯示屏引人注目。只需點(diǎn)開(kāi)屏幕,就能根據(jù)企業(yè)需求,在人才庫(kù)中快速精準(zhǔn)匹配可提供技術(shù)服務(wù)的工程師。

打通創(chuàng)新的“最后一公里”,關(guān)鍵是發(fā)揮資源的集聚效應(yīng),促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、數(shù)據(jù)鏈交叉融合。浙江發(fā)揮政府在整合創(chuàng)新資源方面的作用,以工程師為紐帶,吸引整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源,建立特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“難引天線”、校院人才“難接地氣”、“土專家”難有“用武之地”等問(wèn)題,協(xié)同創(chuàng)新中心以協(xié)同共享、雙向賦能為宗旨,繪制從頂尖到基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)到國(guó)外、上游到下游的“工程師分布地圖”,全面激發(fā)浙江特色產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的吸引力。

聚集共性技術(shù)、開(kāi)展共同攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)共享人才、打造共享格局,“一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)+一個(gè)共性技術(shù)平臺(tái)+一批共享工程師”模式,整合技術(shù)、成果、人才等創(chuàng)新要素,讓人才集聚裂變,為地方特色產(chǎn)業(yè)裝上“最強(qiáng)大腦”。截至2021年年底,省級(jí)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心已集聚工程師2343人,解決共性技術(shù)難題146個(gè),轉(zhuǎn)化技術(shù)成果290項(xiàng)。

特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心,讓浙江實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)人才共享共用、協(xié)同創(chuàng)新。區(qū)域發(fā)展不平衡,如何讓省內(nèi)后發(fā)地區(qū)享受先發(fā)地區(qū)人才紅利,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間人才共享共用、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展?浙江推出“人才飛地”。如今,舟山市已有6個(gè)“人才飛地”在上海、杭州、寧波等地投入使用。孵化在“飛地”、產(chǎn)業(yè)化在本地,研發(fā)在“飛地”、生產(chǎn)在本地,前臺(tái)在“飛地”、后臺(tái)在本地。截至目前,入駐“人才飛地”企業(yè)60家,入駐人才280人。

“人才飛地”同樣為麗水提供了“引才難”的破題路徑。麗水借勢(shì)杭州、寧波等地區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)3個(gè)“人才飛地”,其中,浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū)入駐的6家麗水企業(yè)已引到急需緊缺人才19名,用“遠(yuǎn)水”解了“近渴”。

變“本地筑巢”為“鄰鳳筑巢”,通過(guò)跨行政區(qū)域建設(shè)“飛地”孵化器,實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)兩地化。在浙江,這樣的“飛地”越來(lái)越多,匯聚效應(yīng)迅速輻射和覆蓋到了更多地區(qū)。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)