深圳市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《深圳市食品藥品安全“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，深圳食品藥品監(jiān)管制度體系基本成熟定型，努力建設(shè)成為全國食品藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的先行示范高地。

2021年，深圳搶抓多重國家戰(zhàn)略疊加機遇，加快推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)，“深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管”獲國務(wù)院督查激勵，知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量工作、食品安全、藥品安全等考核居于全國全省全市前列。與此同時，深圳還打贏了進(jìn)口凍品和農(nóng)貿(mào)市場疫情防控、保供穩(wěn)價、創(chuàng)城創(chuàng)文等一場又一場硬仗，辦好了一件又一件民生實事。

足不出戶就可進(jìn)行政務(wù)審批登記

“放管服”改革事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉，是一場刀刃向內(nèi)的政府自我革命。

2019年9月正式上線啟用的深圳市企業(yè)“秒批”系統(tǒng)，是深圳深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的又一重大舉措。市民和企業(yè)足不出戶就可以進(jìn)行政務(wù)方面的審批登記，個體戶既可以在秒批系統(tǒng)設(shè)立審批也可以申請注銷。

“我們在業(yè)務(wù)辦理過程中，大部分已經(jīng)采用電子印章和電子證照全流程辦理，很好地節(jié)省了紙質(zhì)文件的使用?，F(xiàn)在使用的電子簽名，通過郵箱基本上在一天之內(nèi)就可以把文件上傳到有關(guān)部門，相關(guān)部門的處理速度也非?？?。注冊企業(yè)的同時就可以辦理好稅務(wù)、社保、刻章，大大提高了效率、降低了成本。”深圳華強半導(dǎo)體集團有限公司綜合管理部業(yè)務(wù)助理李至媛說。

2021年，深圳緊緊圍繞“放管服”改革，認(rèn)真貫徹實施新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》，率先實施歇業(yè)、除名、依職權(quán)注銷、特殊情形代位注銷、個體工商戶變更經(jīng)營者等多項改革，深化“證照分離”“一網(wǎng)通辦”“一照通行”，加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用，積極拓展商事登記移動認(rèn)證服務(wù)等，著力打造一流的營商環(huán)境，克服新冠肺炎疫情和國際貿(mào)易摩擦等不利因素影響，全年新登記商事主體數(shù)量持續(xù)維持高位運行。

根據(jù)《2021年深圳商事主體登記統(tǒng)計分析報告》，截至2021年12月23日，深圳市共有商事主體3803605戶，同比增長6.1%。2021年，深圳市新登記商事主體506590戶，其中新登記企業(yè)323259戶，新登記個體戶183331戶。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭

“深圳有非常利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，有豐富的人才、金融體系、資金等資源，企業(yè)只需要專心、扎實把產(chǎn)品和服務(wù)做好，政府對創(chuàng)新企業(yè)的支持和激勵力度是非常大的。”云鯨智能創(chuàng)始人張峻彬接受記者采訪時表示。

據(jù)了解，云鯨智能于2016年成立，是近年涌現(xiàn)出來的機器人行業(yè)獨角獸企業(yè)，在掃地機細(xì)分領(lǐng)域里，僅用了兩年時間就拿下近20%的市場份額，成為中國掃地機第二大品牌。在深圳，像云鯨智能這類年輕的、創(chuàng)新的智能硬件企業(yè)，在其發(fā)展的各個階段，都能獲取匹配的資源，實現(xiàn)快速發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如潮奔涌，為高質(zhì)量發(fā)展提供了更多動能。根據(jù)《2021年深圳商事主體登記統(tǒng)計分析報告》，2021年，深圳市新登記“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”企業(yè)69257戶，同比上漲79.1%，延續(xù)了2020年以來的強勁發(fā)展勢頭，已逐漸成為推動深圳經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。

抓好第二批授權(quán)清單落地生效

記者從深圳市市場監(jiān)管局獲悉，2022年，深圳將加快市場監(jiān)管綜合改革，組織實施好深圳市食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)等“十四五”專項規(guī)劃，推進(jìn)“特種設(shè)備安全檢驗測試基地”等18個重大投資項目建設(shè)。

與此同時，深化首批綜合改革試點任務(wù)成果，抓好第二批授權(quán)清單落地生效，在健全新型市場監(jiān)管機制、征信體系建設(shè)、公平競爭獨立審查等重點領(lǐng)域加快形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

只有不斷優(yōu)化改革市場營商環(huán)境，才能更大激發(fā)市場活力。2022年，深圳將落實市場主體負(fù)面清單管理制度，深化“證照分離”改革全覆蓋，實施“極簡注冊”服務(wù)，讓市場主體準(zhǔn)入更便捷;加快“一照多址”“一證多址”等改革，便利企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模;深化簡易注銷改革，健全市場主體退出制度，促進(jìn)市場新陳代謝。

在優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)營審批服務(wù)方面，牽頭開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，進(jìn)一步簡化程序壓縮時限。拓展告知承諾制許可范圍，推廣遠(yuǎn)程視頻審查，探索食品經(jīng)營等高頻許可跨城互認(rèn)。加快一體化智慧審批服務(wù)平臺建設(shè)，推動許可事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建成一體化智慧市場監(jiān)管平臺，探索建立市場主體全生命周期數(shù)字監(jiān)管鏈條。(記者 李佳佳)

關(guān)鍵詞： 證照分離 極簡注冊 紙質(zhì)文件 政務(wù)審批登記