今年1月30日,是春節(jié)放假前的最后一天,我與街道的3名巡山員一起巡山。整整一天,卻“一無所獲”,別說是捕鳥網(wǎng),就連常見的套索也沒了蹤影。“禁獵區(qū),是非法狩獵者的禁區(qū),卻是鳥兒們的天堂。真好!”想起以往進(jìn)山巡查時那些屢禁不止的捕鳥網(wǎng),巡山員小張連連點(diǎn)贊。
這還要從一年前我們青島市嶗山區(qū)檢察院與區(qū)森林公安部門的一次座談會說起。
2020年6月5日是世界環(huán)境日,為了凝聚全區(qū)關(guān)聯(lián)職能部門保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的職能合力,我們組織公益訴訟與行政執(zhí)法、刑事司法的“三法銜接”啟動儀式及座談會。圍繞生態(tài)環(huán)境資源公益保護(hù),大家紛紛建言獻(xiàn)策,“特別希望檢察機(jī)關(guān)能推進(jìn)全市禁獵區(qū)劃定工作?!睍?森林公安部門的工作人員誠懇地表達(dá)期望。
在非禁獵區(qū)非法狩獵非國家保護(hù)動物,構(gòu)成刑事犯罪的,有20只以上的數(shù)量要求。但在禁獵區(qū)非法狩獵,數(shù)量達(dá)到20只以上,或使用禁用工具、禁用方法的,三個條件具備一個便可構(gòu)成刑事犯罪。全世界候鳥遷徙路線共有八條,青島居其一。劃定禁獵區(qū),其重要意義不言而喻。根據(jù)野生動物保護(hù)法規(guī)定,劃定全市為禁獵區(qū)的主體為青島市政府。
為此,我們先是依托上下一體化辦案機(jī)制,推動青島市檢察院督促市林業(yè)局等依法履職,啟動禁獵區(qū)劃定工作。隨后,我們又依托我院創(chuàng)辦的檢察建議與代表建議、委員提案銜接轉(zhuǎn)化工作辦法,通過兩名市政協(xié)委員提交緊急委員提案,推動禁獵區(qū)劃定工作進(jìn)入快車道。2020年11月2日,禁獵區(qū)通告正式發(fā)布。不同于其他地方的一年禁獵期限規(guī)定,這次禁獵區(qū)通報首期即為五年,為全市生態(tài)資源保護(hù)、生物多樣性維護(hù)提供了有力制度保障。
制度的生命力在于具體實(shí)施。2021年,我們既重懲治更重警示,圍繞禁獵區(qū)開展了一系列工作。我們把轄區(qū)刑事案例以及森林公安部門的行政處罰案例匯編成宣傳冊,用身邊事警示身邊人,讓社區(qū)群眾尤其是嶗山腳下的農(nóng)村社區(qū)群眾知法守法,共同守護(hù)這一方美麗的生靈。
“沒有買賣就沒有殺害!”在宣傳禁獵區(qū)過程中,我們邀請與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的區(qū)市場監(jiān)管、森林公安、司法局等部門以及市中級法院、市檢察院,聯(lián)合對轄區(qū)30余家知名餐飲企業(yè)開展立體式普法。那段時間,我們制作的《“野味”的成本》普法宣傳作品先后被10余家媒體轉(zhuǎn)發(fā)刊載。我們還制作了禁獵區(qū)宣傳專題,以視頻短片方式于2021年12月在全市已開通的6條地鐵線、數(shù)百個顯示屏上同步展播,營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人參與的良好氛圍。
“全青島都是禁獵區(qū)了,抓鳥要坐牢,還要賠很多錢呢!”那天巡查結(jié)束下山時,遇到幾位村民很在行地向我們宣傳。
不遠(yuǎn)處,傳來陣陣鳥鳴。放眼望去,一只剛成年的金翅雀正在展翅翱翔。
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