設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)智能門禁，實(shí)施加油站分級(jí)管理，建設(shè)道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推出移動(dòng)源執(zhí)法App，實(shí)現(xiàn)對(duì)柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的全鏈條監(jiān)管

去年，邯鄲成功退出空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全國(guó)重點(diǎn)城市排名“后十”，其中氮氧化物濃度達(dá)28微克/立方米，同比下降20%，改善率全國(guó)第5。

氮氧化物濃度的降低，與邯鄲創(chuàng)新移動(dòng)源污染管控密不可分：以移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)、執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)為突破口，設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)智能門禁，實(shí)施加油站分級(jí)管理，建設(shè)道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推出移動(dòng)源執(zhí)法App，實(shí)現(xiàn)對(duì)柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的全鏈條監(jiān)管。

建設(shè)“兩個(gè)平臺(tái)”，智慧化管控移動(dòng)源污染

今年1月18日，一輛冒著黑煙的大貨車從魏縣北環(huán)路上疾馳而過(guò)。該車輛信息被路旁攝像頭抓拍，第一時(shí)間傳送至邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局，車輛尾氣不合格信息隨之顯示在該路段電子顯示屏上，并被發(fā)送至交巡警部門。根據(jù)智能捕捉的數(shù)據(jù)、視頻等證據(jù)，交巡警部門對(duì)該車輛進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，違法信息也將錄入重點(diǎn)用車企業(yè)門禁系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)。

“車輛只有維修達(dá)標(biāo)，并提供達(dá)標(biāo)信息后才能解鎖審車。在此期間，全市158家重點(diǎn)用車企業(yè)都將對(duì)該車禁入。”邯鄲市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)齊海新介紹，該市依托移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)和執(zhí)法平臺(tái)，有效控制和降低了移動(dòng)源污染排放。

移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)。整合重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線污染控制裝置(OBD)監(jiān)控系統(tǒng)、非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記系統(tǒng)、遙感監(jiān)測(cè)及黑煙抓拍系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)、重點(diǎn)用車企業(yè)門禁系統(tǒng)等5類系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)全市各類移動(dòng)源污染數(shù)據(jù)登記匯總。

移動(dòng)源執(zhí)法平臺(tái)。通過(guò)對(duì)新車、在用車及維修車等移動(dòng)源實(shí)施全生命周期管理，融合車輛檢驗(yàn)檢測(cè)、遙感數(shù)據(jù)發(fā)布、移動(dòng)源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、個(gè)人車主服務(wù)等四大應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)源全天候、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送，一方面便于企業(yè)內(nèi)控管理，提醒車主消除污染隱患，另一方面為基層執(zhí)法提供了數(shù)據(jù)支撐，提高了執(zhí)法效率。

強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)管”，全鏈條監(jiān)管移動(dòng)源污染

16.5萬(wàn)輛柴油貨車、1.94萬(wàn)臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械、74家機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)……登錄移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)，各類數(shù)據(jù)一目了然。

邯鄲市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車污染防治處處長(zhǎng)張建召介紹，該市158家擁有10輛以上重型貨車的重點(diǎn)用車單位，全部簽訂綠色運(yùn)輸承諾書。同時(shí)，對(duì)柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化管控，對(duì)違規(guī)排放行為“零容忍”。

在柴油貨車監(jiān)管上，全市重型柴油貨車安裝遠(yuǎn)程在線污染控制裝置(OBD)，市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，定期聯(lián)合入企開展抽測(cè)，嚴(yán)查違規(guī)使用國(guó)Ⅳ及以下柴油貨車。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以進(jìn)出市主城區(qū)6個(gè)綜合服務(wù)區(qū)為載體，對(duì)所有入市貨運(yùn)車輛實(shí)行沖洗、尾氣檢測(cè)、超限治理等“三位一體”綜合管理。全市安裝黑煙抓拍設(shè)備186套、固定遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備36套、移動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備6套，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)道路監(jiān)測(cè)全覆蓋。2021年，共監(jiān)督抽測(cè)柴油貨車13萬(wàn)余輛，查處尾氣超標(biāo)等違規(guī)車輛2355輛，罰款47萬(wàn)元。

在非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管上，全市19402輛非道路移動(dòng)機(jī)械全部登記編碼、納入移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)監(jiān)管，結(jié)束了非道路移動(dòng)機(jī)械無(wú)牌照、無(wú)底數(shù)、無(wú)人管、排放量大的局面。市建設(shè)局等部門在日常工地巡查基礎(chǔ)上，將非道路移動(dòng)機(jī)械納入檢查范圍，重點(diǎn)聯(lián)合督導(dǎo)。常態(tài)化開展低排區(qū)內(nèi)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)、未登記編碼、未達(dá)標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械“三個(gè)清除”行動(dòng)。2021年，查處162臺(tái)未達(dá)標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械，罰款96.2萬(wàn)元。

在排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管上，對(duì)全市67家機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)評(píng)定，區(qū)分AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)4個(gè)等級(jí)，實(shí)行積分制管理、差別監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)巡查，特別是對(duì)有超標(biāo)記錄、外地登記和5年以上運(yùn)營(yíng)史的老舊柴油車輛重點(diǎn)巡查，確保規(guī)范檢測(cè)。通過(guò)溯源倒查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，依法對(duì)存在弄虛作假行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降級(jí)并處罰。2021年，共查處涉嫌弄虛作假行為機(jī)構(gòu)5家，處罰金23.6萬(wàn)元。

創(chuàng)新“四個(gè)做法”，精準(zhǔn)管控移動(dòng)源污染

“您的車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)V，正常放行通過(guò)……”1月18日，邯鄲市正大制管有限公司廠區(qū)門口，貨車進(jìn)出時(shí)，門禁系統(tǒng)自動(dòng)“把關(guān)”，車輛信息被識(shí)別后上傳至管控平臺(tái)，不符合要求或未達(dá)標(biāo)車輛不予抬桿通行。

目前，重點(diǎn)用車企業(yè)門禁系統(tǒng)已在邯鄲158家重點(diǎn)用車單位啟用。

除重點(diǎn)企業(yè)門禁智能化改造全國(guó)首創(chuàng)外，邯鄲還開展了3項(xiàng)創(chuàng)新。

加油站污染防治分級(jí)管理。按照證照材料、聯(lián)網(wǎng)情況、臺(tái)賬管理、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等方面，將加油站從高到低依次分為A、B、C、D四級(jí)。根據(jù)不同級(jí)別，實(shí)施差異化巡檢，其中D級(jí)加油站，將被責(zé)令立即停業(yè)整改。去年以來(lái)，邯鄲市共有73家加油站因油氣回收裝置不正常運(yùn)行被處罰，罰款155.2萬(wàn)元。

建設(shè)道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在重點(diǎn)區(qū)域及主要道路，設(shè)立10個(gè)道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)分析過(guò)往車輛尾氣排放狀況，溯源識(shí)別。

開發(fā)移動(dòng)源執(zhí)法App。與邯鄲市移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)互聯(lián)互通，通過(guò)手機(jī)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)可對(duì)超標(biāo)車輛完成平臺(tái)登記，并實(shí)施處罰，提高監(jiān)管效率。

“通過(guò)差異化管控，鼓勵(lì)先進(jìn)，限制后進(jìn)，以科學(xué)治污推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益全面提升。”齊海新說(shuō)。(記者 陳正 通訊員 蒿文祥)

關(guān)鍵詞： 移動(dòng)源污染 全鏈條智慧管控 加油站分級(jí)管理 空氣質(zhì)量綜合指數(shù)