設(shè)立重點企業(yè)智能門禁，實施加油站分級管理，建設(shè)道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，推出移動源執(zhí)法App，實現(xiàn)對柴油貨車、非道路移動機械、機動車排放檢驗機構(gòu)的全鏈條監(jiān)管

去年，邯鄲成功退出空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全國重點城市排名“后十”，其中氮氧化物濃度達28微克/立方米，同比下降20%，改善率全國第5。

氮氧化物濃度的降低，與邯鄲創(chuàng)新移動源污染管控密不可分：以移動源綜合管控平臺、執(zhí)法平臺建設(shè)為突破口，設(shè)立重點企業(yè)智能門禁，實施加油站分級管理，建設(shè)道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，推出移動源執(zhí)法App，實現(xiàn)對柴油貨車、非道路移動機械、機動車排放檢驗機構(gòu)的全鏈條監(jiān)管。

建設(shè)“兩個平臺”，智慧化管控移動源污染

今年1月18日，一輛冒著黑煙的大貨車從魏縣北環(huán)路上疾馳而過。該車輛信息被路旁攝像頭抓拍，第一時間傳送至邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局，車輛尾氣不合格信息隨之顯示在該路段電子顯示屏上，并被發(fā)送至交巡警部門。根據(jù)智能捕捉的數(shù)據(jù)、視頻等證據(jù)，交巡警部門對該車輛進行經(jīng)濟處罰的同時，違法信息也將錄入重點用車企業(yè)門禁系統(tǒng)和機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)。

“車輛只有維修達標(biāo)，并提供達標(biāo)信息后才能解鎖審車。在此期間，全市158家重點用車企業(yè)都將對該車禁入。”邯鄲市生態(tài)環(huán)境局局長齊海新介紹，該市依托移動源綜合管控平臺和執(zhí)法平臺，有效控制和降低了移動源污染排放。

移動源綜合管控平臺。整合重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線污染控制裝置(OBD)監(jiān)控系統(tǒng)、非道路移動機械編碼登記系統(tǒng)、遙感監(jiān)測及黑煙抓拍系統(tǒng)、機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)、重點用車企業(yè)門禁系統(tǒng)等5類系統(tǒng)，初步實現(xiàn)全市各類移動源污染數(shù)據(jù)登記匯總。

移動源執(zhí)法平臺。通過對新車、在用車及維修車等移動源實施全生命周期管理，融合車輛檢驗檢測、遙感數(shù)據(jù)發(fā)布、移動源現(xiàn)場執(zhí)法、個人車主服務(wù)等四大應(yīng)用體系，實現(xiàn)對移動源全天候、全方位實時監(jiān)控。平臺數(shù)據(jù)實時推送，一方面便于企業(yè)內(nèi)控管理，提醒車主消除污染隱患，另一方面為基層執(zhí)法提供了數(shù)據(jù)支撐，提高了執(zhí)法效率。

強化“三個監(jiān)管”，全鏈條監(jiān)管移動源污染

16.5萬輛柴油貨車、1.94萬臺非道路移動機械、74家機動車排放檢驗機構(gòu)……登錄移動源綜合管控平臺，各類數(shù)據(jù)一目了然。

邯鄲市生態(tài)環(huán)境局機動車污染防治處處長張建召介紹，該市158家擁有10輛以上重型貨車的重點用車單位，全部簽訂綠色運輸承諾書。同時，對柴油貨車、非道路移動機械、機動車排放檢驗機構(gòu)實施差異化管控，對違規(guī)排放行為“零容忍”。

在柴油貨車監(jiān)管上，全市重型柴油貨車安裝遠(yuǎn)程在線污染控制裝置(OBD)，市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T，定期聯(lián)合入企開展抽測，嚴(yán)查違規(guī)使用國Ⅳ及以下柴油貨車。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，以進出市主城區(qū)6個綜合服務(wù)區(qū)為載體，對所有入市貨運車輛實行沖洗、尾氣檢測、超限治理等“三位一體”綜合管理。全市安裝黑煙抓拍設(shè)備186套、固定遙感監(jiān)測設(shè)備36套、移動遙感監(jiān)測設(shè)備6套，基本實現(xiàn)重點道路監(jiān)測全覆蓋。2021年，共監(jiān)督抽測柴油貨車13萬余輛，查處尾氣超標(biāo)等違規(guī)車輛2355輛，罰款47萬元。

在非道路移動機械監(jiān)管上，全市19402輛非道路移動機械全部登記編碼、納入移動源綜合管控平臺監(jiān)管，結(jié)束了非道路移動機械無牌照、無底數(shù)、無人管、排放量大的局面。市建設(shè)局等部門在日常工地巡查基礎(chǔ)上，將非道路移動機械納入檢查范圍，重點聯(lián)合督導(dǎo)。常態(tài)化開展低排區(qū)內(nèi)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)、未登記編碼、未達標(biāo)排放非道路移動機械“三個清除”行動。2021年，查處162臺未達標(biāo)排放非道路移動機械，罰款96.2萬元。

在排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管上，對全市67家機動車排放檢驗機構(gòu)進行分級評定，區(qū)分AA級、A級、B級和C級4個等級，實行積分制管理、差別監(jiān)管。同時，強化移動源綜合管控平臺巡查，特別是對有超標(biāo)記錄、外地登記和5年以上運營史的老舊柴油車輛重點巡查，確保規(guī)范檢測。通過溯源倒查、現(xiàn)場檢查等方式，依法對存在弄虛作假行為的檢驗機構(gòu)降級并處罰。2021年，共查處涉嫌弄虛作假行為機構(gòu)5家，處罰金23.6萬元。

創(chuàng)新“四個做法”，精準(zhǔn)管控移動源污染

“您的車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)為國V，正常放行通過……”1月18日，邯鄲市正大制管有限公司廠區(qū)門口，貨車進出時，門禁系統(tǒng)自動“把關(guān)”，車輛信息被識別后上傳至管控平臺，不符合要求或未達標(biāo)車輛不予抬桿通行。

目前，重點用車企業(yè)門禁系統(tǒng)已在邯鄲158家重點用車單位啟用。

除重點企業(yè)門禁智能化改造全國首創(chuàng)外，邯鄲還開展了3項創(chuàng)新。

加油站污染防治分級管理。按照證照材料、聯(lián)網(wǎng)情況、臺賬管理、設(shè)備運行維護等方面，將加油站從高到低依次分為A、B、C、D四級。根據(jù)不同級別，實施差異化巡檢，其中D級加油站，將被責(zé)令立即停業(yè)整改。去年以來，邯鄲市共有73家加油站因油氣回收裝置不正常運行被處罰，罰款155.2萬元。

建設(shè)道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。在重點區(qū)域及主要道路，設(shè)立10個道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測站，實時分析過往車輛尾氣排放狀況，溯源識別。

開發(fā)移動源執(zhí)法App。與邯鄲市移動源綜合管控平臺互聯(lián)互通，通過手機，執(zhí)法人員現(xiàn)場可對超標(biāo)車輛完成平臺登記，并實施處罰，提高監(jiān)管效率。

“通過差異化管控，鼓勵先進，限制后進，以科學(xué)治污推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面提升。”齊海新說。(記者 陳正 通訊員 蒿文祥)

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