到2025年,廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立,建成綠色分揀中心1000個(gè)以上;廢鋼鐵、廢銅等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸;60個(gè)左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系……國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出六大項(xiàng)16條措施,為我國(guó)加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)提出了總要求和“路線圖”。

在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)過(guò)程中,都會(huì)產(chǎn)生大量廢舊物資。以我國(guó)14億多人口和超1.5億戶市場(chǎng)主體的體量計(jì)算,每年產(chǎn)生的廢舊物資數(shù)量非常巨大。

勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。過(guò)去艱苦歲月如此,現(xiàn)在生活條件好了,珍惜物力的好習(xí)慣依然需要保持。尤為重要的是,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義,在我國(guó)提出碳達(dá)峰碳中和任務(wù)目標(biāo)的當(dāng)下,做好對(duì)廢舊物資的充分利用,具有重要意義。

加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),有助于提高資源循環(huán)利用水平。廢舊物資不僅數(shù)量巨大,而且涉及范圍廣。以往很多廢舊物資被作為廢品垃圾處理,在此過(guò)程中,一方面因?yàn)榕c真正的垃圾混雜在一起,導(dǎo)致部分廢舊物資被“污染”,失去了重復(fù)利用的價(jià)值;另一方面,普通的垃圾廢品處理機(jī)構(gòu)和人員,并不完全具備專(zhuān)業(yè)的廢舊物資處置能力,無(wú)法在分揀處理過(guò)程中,做到安全徹底,導(dǎo)致廢舊物資的回收利用難以達(dá)到充分高效。針對(duì)此,《意見(jiàn)》提出,要合理布局廢舊物資回收站點(diǎn),加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè),推動(dòng)廢舊物資回收專(zhuān)業(yè)化,同時(shí)推動(dòng)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,提高再生資源加工利用技術(shù)水平。通過(guò)整合資源,科學(xué)布局,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化,使整個(gè)廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能達(dá)到一個(gè)更高的水平。

加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),有助于提升資源安全保障能力。作為人口和制造業(yè)規(guī)模均排名世界第一的國(guó)家,我國(guó)人均自然資源的擁有量卻低于世界平均水平。既是“發(fā)展大國(guó)”又是“資源小國(guó)”的客觀情況,要求我們?cè)谫Y源利用方面不能大手大腳,必須做到物盡其用、精打細(xì)算、減少浪費(fèi)。例如,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年都會(huì)產(chǎn)生近300萬(wàn)輛廢舊共享單車(chē),如果這些廢舊單車(chē)能回收再利用,將至少減少鋁土礦開(kāi)采11萬(wàn)噸,減少植被破壞17萬(wàn)平方米,減少碳排放58萬(wàn)噸。通過(guò)充分挖掘廢舊物資循環(huán)利用的潛力,可以節(jié)約大量資源,緩解我國(guó)資源類(lèi)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈面臨的壓力,對(duì)提升我國(guó)資源安全保障能力意義重大。

加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),離不開(kāi)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)?！兑庖?jiàn)》提出,通過(guò)加強(qiáng)要素保障、加大投資財(cái)稅金融政策支持、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理、完善統(tǒng)計(jì)體系,以及豐富二手商品交易渠道和完善二手商品交易管理制度,推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。通過(guò)引入先進(jìn)科技,讓廢舊物資回收更加有序、精準(zhǔn)、高效。如此“有形之手”和“無(wú)形之手”緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)合作,將更好地完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系。

任務(wù)艱巨,前景光明。只要我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,腳踏實(shí)地、科學(xué)研判、認(rèn)真落實(shí),就一定能早日將我國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)好,為全面提升全社會(huì)資源利用效率,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

關(guān)鍵詞： 這一 變廢為寶