刑法規(guī)定的核準追訴,是指法定最高刑為無期徒刑、死刑的犯罪,超過二十年追訴期限后,認為必須追訴的,須報請最高人民檢察院核準。在命案積案攻堅行動的大背景下,一些當(dāng)年沒有被發(fā)現(xiàn)或者雖然發(fā)現(xiàn)但未采取強制措施的犯罪分子被陸續(xù)抓獲歸案,案件將會逐步進入提請批捕、報請核準追訴環(huán)節(jié)。

筆者認為,檢察機關(guān)在辦理該類陳年命案時,應(yīng)當(dāng)注重把握好以下“三對關(guān)系”。

第一,在程序上,要把握好批準逮捕與報請核準的關(guān)系。

在刑事訴訟強制措施中,除了逮捕外,還有拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強制手段。報請核準追訴是追訴時效制度的例外,根據(jù)刑法第16條規(guī)定,犯罪超過追訴時效期限的,應(yīng)當(dāng)不追究刑事責(zé)任,已經(jīng)追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理。只有法定最高刑為無期徒刑、死刑的案件,追訴期限超過二十年,有追訴必要性的情況下才會報請核準追訴。所以,報請核準追訴前不一定批準逮捕,逮捕也不是報請核準追訴的前置條件。

犯罪嫌疑人到案后,公安機關(guān)會將案件提請批準逮捕。批準逮捕的證據(jù)條件要達到兩個“基本”,即犯罪事實基本清楚、證據(jù)基本確實充分。檢察機關(guān)可以根據(jù)案件的情況作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定,不批準逮捕的案件,不代表不能報請核準追訴。

第二,在實體上,要把握好事實有罪與法律定罪的關(guān)系。

按照中國傳統(tǒng)文化中“殺人償命”“有罪必究”的自然正義觀念,犯罪嫌疑人實施了殺人行為,就要接受法律的制裁。但是從維護社會秩序穩(wěn)定、國家發(fā)展、社會大局層面出發(fā),犯罪人實施犯罪后,經(jīng)過二三十年的時間沒有再犯罪行為,說明其已經(jīng)得到一定程度的改造,犯罪危險性已經(jīng)減弱。

隨著犯罪影響的逐漸消失,犯罪嫌疑人和被害方已經(jīng)形成了新的社會生活和家庭秩序,犯罪破壞的社會秩序得到恢復(fù),犯罪嫌疑人已經(jīng)悔過自新,沒有核準追訴的必要,則可以不追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,這是法律對犯罪嫌疑人是否承擔(dān)刑事法律后果的價值評價。

第三,在證據(jù)上,要正確看待抓人破案與證據(jù)定案的關(guān)系。

由于新技術(shù)新手段的運用,公安機關(guān)依據(jù)指紋、DNA檢材、生物畫像等各種手段成功鎖定犯罪嫌疑人,并將犯罪嫌疑人抓獲到案,偵破一批陳年舊案。犯罪嫌疑人被抓獲到案,并不能代表案件就辦結(jié)了,是否能夠認定犯罪嫌疑人的犯罪行為,還要依靠證據(jù)的審查。隨著訴訟程序的推進,法律上對于涉嫌犯罪的人稱呼也不同,比如在偵查階段、審查起訴階段稱為犯罪嫌疑人,提起公訴之后至一審判決生效前稱為被告人,服刑人員稱為罪犯。

之所以在偵查階段稱為犯罪嫌疑人,說明其涉嫌犯罪,而并不必然一定有罪。犯罪嫌疑人到案之后,要根據(jù)其關(guān)于作案時間、作案手段、犯罪結(jié)果等行為的供述,結(jié)合現(xiàn)場勘驗筆錄、尸體檢驗報告、鑒定意見及證人證言等其他證據(jù),證據(jù)與證據(jù)之間的印證情況、證據(jù)鏈條的完整度等綜合判斷,才能形成法律上的犯罪事實。

報請核準追訴的證據(jù)標準,法律上沒有明確規(guī)定,理論界有“立案標準說”“逮捕標準說”“提起公訴標準說”,不管采取哪一種學(xué)說,核準追訴的最低標準都要達到有犯罪事實、犯罪事實基本清楚、證據(jù)基本確實充分,否則,一旦被核準追訴,案件證據(jù)達不到標準,將會嚴重損害核準追訴制度的嚴肅性和權(quán)威性。

(作者單位:浙江省寧波市人民檢察院)

關(guān)鍵詞： 要把 命案