1月10日起,由深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署印發(fā)的《深圳市個(gè)人破產(chǎn)信息登記與公開(kāi)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)將正式實(shí)施。深圳市通過(guò)規(guī)范個(gè)人破產(chǎn)信息登記、公開(kāi)及相關(guān)活動(dòng),提升個(gè)人破產(chǎn)案件辦理透明度和公信力,保障債權(quán)人知情權(quán),形成破產(chǎn)監(jiān)督合力,有效防范破產(chǎn)欺詐,進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)改革向縱深發(fā)展。
《暫行辦法》規(guī)定,破產(chǎn)事務(wù)管理部門登記、公開(kāi)的個(gè)人破產(chǎn)信息涵蓋整個(gè)破產(chǎn)辦理程序,包括個(gè)人破產(chǎn)案件受理、審理、考察期或重整計(jì)劃執(zhí)行期、和解協(xié)議執(zhí)行期等階段?!稌盒修k法》建立了個(gè)人破產(chǎn)信息檔案管理和信息安全管理制度,并建立錯(cuò)誤登記信息糾正機(jī)制,保障登記信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,同時(shí)劃清數(shù)據(jù)歸集范圍,明確了各有關(guān)組織和個(gè)人在個(gè)人破產(chǎn)信息登記與公開(kāi)中的職責(zé)和義務(wù)。個(gè)人破產(chǎn)信息登記按照“編制個(gè)人破產(chǎn)數(shù)據(jù)目錄→數(shù)據(jù)歸集→個(gè)人破產(chǎn)信息登記”流程進(jìn)行,從數(shù)據(jù)歸集到信息公開(kāi)環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)堵破產(chǎn)欺詐“漏洞”,防范“假破產(chǎn)”。
“公開(kāi)個(gè)人破產(chǎn)信息會(huì)侵犯我的個(gè)人隱私嗎?”許多人對(duì)此存疑。據(jù)悉,《暫行辦法》遵循《個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定,力求在個(gè)人破產(chǎn)信息登記、公開(kāi)和個(gè)人信息保護(hù)之間取得“平衡”。按照分類登記、分類公開(kāi)原則,《暫行辦法》規(guī)定個(gè)人破產(chǎn)信息采用主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種方式,明確個(gè)人破產(chǎn)基本信息主動(dòng)公開(kāi),涉及管理人、債權(quán)人、債務(wù)人與相關(guān)人員、利害關(guān)系人等信息主體的詳細(xì)信息,實(shí)行依申請(qǐng)公開(kāi),在公開(kāi)前均須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查。鑒于依申請(qǐng)查閱信息可能涉及信息主體的金融賬戶、聯(lián)系方式、未成年家庭成員等敏感信息,《暫行辦法》規(guī)定依申請(qǐng)公開(kāi)范圍僅限于管理人、債權(quán)人、債務(wù)人、利害關(guān)系人,并且查閱人只能復(fù)制其作為信息主體的信息。
個(gè)人破產(chǎn)信息在一定程度上影響社會(huì)對(duì)債務(wù)人的信用判斷,如果沒(méi)有合理的公開(kāi)時(shí)限,不利于債務(wù)人的信用修復(fù)和經(jīng)濟(jì)“再生”。《暫行辦法》借鑒國(guó)際通行做法,結(jié)合《個(gè)破條例》關(guān)于三種破產(chǎn)程序的具體規(guī)定,確定了主動(dòng)公開(kāi)的個(gè)人破產(chǎn)信息的公開(kāi)時(shí)限。在達(dá)到信息公開(kāi)目的前提下采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式,根據(jù)不同情形明確主動(dòng)公開(kāi)的個(gè)人破產(chǎn)信息時(shí)限為1年到3年不等。時(shí)限屆滿或者符合規(guī)定條件時(shí),可以申請(qǐng)終止主動(dòng)公開(kāi)信息。(記者 張瑋瑋 通訊員 司新宣)
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