未來15年，本市發(fā)展布局啥樣?從市規(guī)劃資源局獲悉，《天津市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》昨日起面向社會公開征求意見。該規(guī)劃提出天津城市發(fā)展的目標(biāo)愿景——京津冀城市群和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的重要引擎，生態(tài)引領(lǐng)、創(chuàng)新競進(jìn)、和諧宜居的現(xiàn)代化國際大都市。

本次規(guī)劃范圍為本市域范圍，海陸總面積約13671平方公里。結(jié)合區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢，提出2035年本市規(guī)劃人口控制在2000萬左右。

根據(jù)該規(guī)劃意見稿，本市推進(jìn)京津冀世界級城市群建設(shè)和環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建“1+N”天津都市圈，聯(lián)動唐山、廊坊、滄州等城市，打造五個跨界示范區(qū)，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展格局。深化承接非首都功能疏解，引導(dǎo)高新企業(yè)向京津?yàn)I廊道集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新走廊。推動建設(shè)“軌道上的京津冀”，打通“天”字形客運(yùn)通道，與北京共建國家級鐵路樞紐。

本市塑造國土空間總體格局，堅持生態(tài)優(yōu)先，共促人與自然和諧共生。從今年起，本市計劃對接京津冀生態(tài)體系，構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障、一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的市域國土空間總體格局。“三區(qū)”即北部盤山—于橋水庫—環(huán)秀湖生態(tài)建設(shè)保護(hù)區(qū)、中部七里海—大黃堡—北三河生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)和南部團(tuán)泊洼—北大港生態(tài)濕地保護(hù)區(qū);“兩帶”即西部生態(tài)防護(hù)帶和東部國際藍(lán)色海灣帶;“中屏障”則指雙城中間綠色生態(tài)屏障。“一市”即中心城市，是城市功能集聚的主體地區(qū);“雙城”指津城和濱城;“多節(jié)點(diǎn)”即武清城區(qū)、寶坻城區(qū)、靜海城區(qū)、寧河城區(qū)、薊州城區(qū)。

根據(jù)該規(guī)劃意見稿，本市強(qiáng)化內(nèi)涵提升，推動“雙城”高質(zhì)量發(fā)展。“本市構(gòu)建‘雙城、雙軸、中屏障’的城市空間結(jié)構(gòu)，‘雙城’指現(xiàn)代活力津城和創(chuàng)新宜居濱城，‘雙軸’指魅力海河軸和藍(lán)色海灣軸，‘中屏障’即雙城中間綠色生態(tài)屏障。”市規(guī)劃資源局工作人員介紹，津城、濱城共同構(gòu)成面向國內(nèi)扇面、國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)以及面向國際扇面、服務(wù)國際循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，共同承擔(dān)打造國際消費(fèi)中心城市、區(qū)域商貿(mào)中心城市目標(biāo)功能。未來津城將發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設(shè)成為以綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，配套完善的緊湊活力城區(qū)和宜居宜業(yè)城區(qū)。未來濱城將進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合配套能力，強(qiáng)化創(chuàng)新功能培育，集聚創(chuàng)新資源，建設(shè)成為生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。

據(jù)介紹，加強(qiáng)雙城中間綠色生態(tài)屏障建設(shè)，依然是本次規(guī)劃的亮點(diǎn)。在津城、濱城中間地帶規(guī)劃736平方公里的生態(tài)屏障區(qū)，構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的生態(tài)格局，構(gòu)筑南北聯(lián)通的津沽綠色森林屏障，融入京津冀環(huán)首都生態(tài)屏障帶，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，避免城市連綿發(fā)展，倒逼城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成“雙城緊湊、中部生態(tài)”的新發(fā)展格局。持續(xù)推進(jìn)津城與濱城之間綠色生態(tài)屏障規(guī)劃建設(shè)，打造京津冀東南部生態(tài)屏障、環(huán)首都生態(tài)護(hù)城河，進(jìn)一步促進(jìn)“雙城”格局形成，呈現(xiàn)“水豐、綠茂、成林、成片”景觀的生態(tài)資源富集“綠谷”，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“綠峰”。

本次規(guī)劃將人民對美好生活的向往、增進(jìn)人民福祉、建設(shè)美麗國土作為重要規(guī)劃任務(wù)。以人民為中心，優(yōu)化配置要素資源。“比如，規(guī)劃提出建立包容友好的公共服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)等手段，全面分析各類公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)存的問題，找出短板和不足，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“市級—區(qū)級—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級—社區(qū)級”四級公共服務(wù)設(shè)施體系，明確配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化，使人民群眾在共建共享中有更多獲得感。”市規(guī)劃資源局工作人員說。同時，建設(shè)公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享的城鎮(zhèn)圈，城鎮(zhèn)服務(wù)圈內(nèi)通勤出行時間控制在30至40分鐘，有效配置公共服務(wù)資源，集就業(yè)、生活、服務(wù)為一體。營造服務(wù)與人群結(jié)構(gòu)相匹配的生活圈，在滿足居民基本公共服務(wù)基礎(chǔ)上，建立15分鐘步行可達(dá)的全覆蓋“社區(qū)生活圈”，配置日?；颈Ｕ闲怨卜?wù)設(shè)施和公共服務(wù)場所，提升群眾生活舒適度。(記者 雷風(fēng)雨)

關(guān)鍵詞： 天津 發(fā)展布局 國土空間總體規(guī)劃 京津冀城市群