日前，市城管和綜合執(zhí)法局、市交通局聯(lián)合印發(fā)深圳市戶外廣告設(shè)施設(shè)置新規(guī)——《深圳市戶外廣告設(shè)施設(shè)置指引》(以下簡稱“新《指引》”)，該《指引》自2021年8月27日起施行。據(jù)悉，新《指引》中界定了戶外廣告牌的禁設(shè)區(qū)域和禁設(shè)類型，劃好監(jiān)管紅線。同時，新增公路兩側(cè)設(shè)置要求，增補互動廣告、裸眼3D廣告等新技術(shù)、新媒體新的戶外廣告形式。

據(jù)介紹，新《指引》以促進經(jīng)濟發(fā)展、塑造城市風(fēng)貌景觀為目標(biāo)，重點把握好活力與秩序的平衡，使城市既勃勃生機又秩序井然。進一步完善了法律法規(guī)-設(shè)置規(guī)劃-技術(shù)規(guī)范-管理政策四位一體的戶外廣告設(shè)施管理制度體系，展現(xiàn)了深圳戶外廣告設(shè)施治理新模式。

對比2013年7月10起試行的舊的《深圳市戶外廣告設(shè)置指引》，新《指引》突出“文化感、特色感和歷史感”，禁止依附于騎樓外柱及外柱間設(shè)置戶外廣告，禁止在騎樓檐下設(shè)置戶外廣告設(shè)施，僅允許戶外招牌設(shè)置于門店經(jīng)營范圍內(nèi)。

新《指引》提出，禁止在城市空間管制禁建區(qū)、水域、生態(tài)控制區(qū)及特殊用地四類地方設(shè)置戶外廣告，禁止設(shè)立屋頂廣告、立柱廣告、支架式廣告、布幅廣告四類廣告形式。

新《指引》新增公路兩側(cè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置要求，可設(shè)置區(qū)域包括服務(wù)區(qū)、收費站區(qū)和其他經(jīng)專項規(guī)劃確定的城市出入口區(qū)域;數(shù)量規(guī)定為服務(wù)區(qū)單側(cè)設(shè)置不超過 4 個，同一個收費站區(qū)域僅允許設(shè)置1種類型，城市出入口同一區(qū)域內(nèi)景觀雕塑式廣告設(shè)施不超過2處。

另外，對戶外廣告新增制作、安裝和維護要求，實現(xiàn)全周期管理。新《指引》對戶外廣告設(shè)置全流程進行規(guī)范，包括戶外廣告設(shè)施的材料及電器件、結(jié)構(gòu)構(gòu)造設(shè)計、施工及驗收、維護與檢測等4個方面。同時，強化安全監(jiān)管，細(xì)分安全責(zé)任。設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施的安全管理主體責(zé)任人;業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行戶外廣告設(shè)施日常安全監(jiān)督義務(wù);戶外廣告施工前須辦理小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。戶外廣告設(shè)施實施安全檢測制度;一樓門楣招牌實行安全承諾制度。禁止在危房或可能危及建筑物和設(shè)施安全的位置設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

新《指引》實行分區(qū)分類指引，商業(yè)特別活躍的區(qū)域總面積指標(biāo)由“轄區(qū)控制性規(guī)劃”和“設(shè)計方案”確定，以“安全美觀”為基石不設(shè)上限;一般區(qū)域戶外廣告設(shè)施總面積上限由40%下調(diào)至20%。(記者 林清容 通訊員 崔嵩)

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