日前，市城管和綜合執(zhí)法局、市交通局聯(lián)合印發(fā)深圳市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置新規(guī)——《深圳市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《指引》”)，該《指引》自2021年8月27日起施行。據(jù)悉，新《指引》中界定了戶(hù)外廣告牌的禁設(shè)區(qū)域和禁設(shè)類(lèi)型，劃好監(jiān)管紅線(xiàn)。同時(shí)，新增公路兩側(cè)設(shè)置要求，增補(bǔ)互動(dòng)廣告、裸眼3D廣告等新技術(shù)、新媒體新的戶(hù)外廣告形式。

據(jù)介紹，新《指引》以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、塑造城市風(fēng)貌景觀為目標(biāo)，重點(diǎn)把握好活力與秩序的平衡，使城市既勃勃生機(jī)又秩序井然。進(jìn)一步完善了法律法規(guī)-設(shè)置規(guī)劃-技術(shù)規(guī)范-管理政策四位一體的戶(hù)外廣告設(shè)施管理制度體系，展現(xiàn)了深圳戶(hù)外廣告設(shè)施治理新模式。

對(duì)比2013年7月10起試行的舊的《深圳市戶(hù)外廣告設(shè)置指引》，新《指引》突出“文化感、特色感和歷史感”，禁止依附于騎樓外柱及外柱間設(shè)置戶(hù)外廣告，禁止在騎樓檐下設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施，僅允許戶(hù)外招牌設(shè)置于門(mén)店經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。

新《指引》提出，禁止在城市空間管制禁建區(qū)、水域、生態(tài)控制區(qū)及特殊用地四類(lèi)地方設(shè)置戶(hù)外廣告，禁止設(shè)立屋頂廣告、立柱廣告、支架式廣告、布幅廣告四類(lèi)廣告形式。

新《指引》新增公路兩側(cè)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置要求，可設(shè)置區(qū)域包括服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站區(qū)和其他經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的城市出入口區(qū)域;數(shù)量規(guī)定為服務(wù)區(qū)單側(cè)設(shè)置不超過(guò) 4 個(gè)，同一個(gè)收費(fèi)站區(qū)域僅允許設(shè)置1種類(lèi)型，城市出入口同一區(qū)域內(nèi)景觀雕塑式廣告設(shè)施不超過(guò)2處。

另外，對(duì)戶(hù)外廣告新增制作、安裝和維護(hù)要求，實(shí)現(xiàn)全周期管理。新《指引》對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)置全流程進(jìn)行規(guī)范，包括戶(hù)外廣告設(shè)施的材料及電器件、結(jié)構(gòu)構(gòu)造設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、維護(hù)與檢測(cè)等4個(gè)方面。同時(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，細(xì)分安全責(zé)任。設(shè)置人是戶(hù)外廣告設(shè)施的安全管理主體責(zé)任人;業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行戶(hù)外廣告設(shè)施日常安全監(jiān)督義務(wù);戶(hù)外廣告施工前須辦理小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。戶(hù)外廣告設(shè)施實(shí)施安全檢測(cè)制度;一樓門(mén)楣招牌實(shí)行安全承諾制度。禁止在危房或可能危及建筑物和設(shè)施安全的位置設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施。

新《指引》實(shí)行分區(qū)分類(lèi)指引，商業(yè)特別活躍的區(qū)域總面積指標(biāo)由“轄區(qū)控制性規(guī)劃”和“設(shè)計(jì)方案”確定，以“安全美觀”為基石不設(shè)上限;一般區(qū)域戶(hù)外廣告設(shè)施總面積上限由40%下調(diào)至20%。(記者 林清容 通訊員 崔嵩)

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