5月26日，記者從天津市人大獲悉，天津市十七屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《天津市地方糧食儲備管理條例》(以下簡稱《條例》)，并于2021年7月1日起施行。該《條例》的頒布實施，將對天津市加強(qiáng)和規(guī)范地方糧食儲備的管理，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定和保障糧食安全具有重要意義。

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，也是國家安全的重要內(nèi)容。我國是人口大國，糧食需求自然很大，糧食安全是絕對不允許出問題的。黨中央、國務(wù)院多次闡述了糧食安全的極端重要性，強(qiáng)調(diào)要確保國家糧食安全，要求“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”，“藏糧于民”要加強(qiáng)和改善政府儲備制度，完善社會責(zé)任儲備。

天津市人大常委會財經(jīng)預(yù)算工委副主任李玉星表示，此次天津制定《條例》，就是用法治力量推動黨中央決策部署落到實處，提升天津市糧食安全保障能力，筑牢調(diào)節(jié)天津市糧食市場供求和應(yīng)對突發(fā)狀況的“第一道防線”。

天津市人大常委會法工委副主任王洋介紹了《條例》的主要內(nèi)容。《條例》共九章57條，包括總則、計劃管理、儲存管理、儲備輪換、儲備動用、社會責(zé)任儲備、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等。

據(jù)介紹，《條例》明確了糧食儲備的原則、要求和管理體制，要求地方政府儲備應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)模合理、優(yōu)儲適需的原則，實行分級儲備、分級管理、分級負(fù)責(zé);同時要將糧食安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全地方糧食儲備工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)地方糧食儲備工作。

為了把好儲存安全關(guān)，實現(xiàn)常儲常新，《條例》對地方政府儲備的儲存管理作出規(guī)范。地方政府儲備承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定保存質(zhì)量安全檔案，如實記錄入庫、儲存期間糧食質(zhì)量安全情況;對地方政府儲備承儲企業(yè)的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和品質(zhì)檢測;發(fā)現(xiàn)地方政府儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時報告糧食行政管理部門。

為了確保糧食儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好，《條例》專門對地方政府儲備輪換作出了規(guī)范。天津市地方政府儲備實行均衡輪換制度，依據(jù)儲存品質(zhì)指標(biāo)，參考儲存年限，每年安排一定比例進(jìn)行輪換，保證地方政府儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。儲存期間，經(jīng)檢驗糧食品質(zhì)達(dá)到輕度不宜存時應(yīng)當(dāng)及時輪換出庫。不得將真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食,霉變或者色澤、氣味異常的糧食等作為食用用途出庫等。

此外，條例還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

李玉星表示，《條例》的制定和實施，提升了天津市糧食儲備管理的制度化、法治化水平，對于促進(jìn)我市糧食儲備工作科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)依法管糧、依法治糧，確保糧食儲備安全具有重要意義。(記者 陳曦)

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