12日召開的北京市十五屆人大常委會第二十九次會議,對《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例(草案)》(下稱草案二審稿)進行第二次審議。
北京市人大城市建設(shè)環(huán)境保護委員會主任委員郝志蘭表示,牌匾標識設(shè)計風格的沿用和保持不能“一刀切”,既要保持特色也要保持協(xié)調(diào)。
為此,草案二審稿增加了關(guān)于保持沿用牌匾標識設(shè)計風格的規(guī)定,表述為“連鎖經(jīng)營企業(yè)可以沿用同一品牌的設(shè)計風格和色調(diào)設(shè)置牌匾標識,并保持與建筑物外立面造型、街區(qū)文化特色、周邊景觀相協(xié)調(diào)”。
草案二審稿共7章62條,包括總則、戶外廣告設(shè)施、牌匾標識、標語宣傳品、安全維護與監(jiān)督管理、法律責任、附則。目的在于加強北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品管理,合理規(guī)劃利用城市空間資源,維護城市景觀風貌。
草案二審稿拓展了戶外廣告設(shè)施定義,增加了公交車車身廣告內(nèi)容。草案二審稿中的戶外廣告設(shè)施,是指利用建筑物、構(gòu)筑物、戶外場地、城市軌道交通設(shè)施地面部分和公共交通工具等載體設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置及其他向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間發(fā)布廣告的設(shè)施。
郝志蘭表示,根據(jù)條例草案的制度設(shè)計,戶外廣告設(shè)施依規(guī)劃進行設(shè)置管理,規(guī)劃未覆蓋到的區(qū)域不能新建戶外廣告設(shè)施,為體現(xiàn)服務(wù)型政府理念,保障企業(yè)和利益相關(guān)人的合理需求,應(yīng)盡快實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。
為此,草案二審稿要求,尚未編制規(guī)劃的建成區(qū),應(yīng)當在法規(guī)實施后三年內(nèi)完成街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制工作。
為了方便社會公眾查詢、知曉關(guān)于戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標識和車身標識設(shè)置的相關(guān)信息,進一步加強社會監(jiān)督,草案二審稿在戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標識和車身標識的設(shè)置方案上傳至綜合服務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)定之后,增加向社會公開的內(nèi)容。
2020年11月,北京市十五屆人大常委會第二十六次會議對《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例(草案)》進行了第一次審議。(陳杭)
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