打破行政邊界：福建首次嘗試區(qū)域協(xié)同立法守護(hù)閩西南母親河

福建省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議近日分別批準(zhǔn)廈門、漳州、泉州、龍巖四市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》，這是福建省開展協(xié)同立法的首次嘗試，旨在更好守護(hù)閩西南母親河。

九龍江是福建省第二大河流，干支流總長1923公里，流經(jīng)閩西南四市，流域面積1.47萬平方公里，是閩西南百姓生產(chǎn)生活的主要水源。福建省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，與以往的設(shè)區(qū)市法規(guī)不同，四市立法機(jī)關(guān)分別出臺(tái)的“決定”主要內(nèi)容一致，打破了行政邊界，就閩西南地區(qū)人民群眾十分關(guān)心的九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水安全問題同步作出規(guī)定，是一次用法治引領(lǐng)和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的探索。

決定明確了四個(gè)設(shè)區(qū)市有關(guān)方面關(guān)于九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的目標(biāo)，要求各市建立跨行政區(qū)域協(xié)同管理機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，支持閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)作用。此外，決定還對(duì)立法政策協(xié)同、規(guī)劃協(xié)同、監(jiān)測(cè)協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、執(zhí)法協(xié)同等一系列事項(xiàng)做了制度安排。

據(jù)介紹，2019年，四市人大常委會(huì)啟動(dòng)九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法，確定由廈門市牽頭，四市共同調(diào)研、充分協(xié)商、密切配合，起草形成決定草案稿，福建省人大常委會(huì)給予了全程指導(dǎo)。決定草案稿由四市作為法規(guī)性決定分別提請(qǐng)各自人大常委會(huì)審議通過，并提交此次省人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過協(xié)同立法出臺(tái)的決定，將有效破解九龍江流域保護(hù)寬嚴(yán)不一、協(xié)同不足等問題，保證流域內(nèi)依法治理的一致性、協(xié)調(diào)性，真正構(gòu)建起共飲一江水、共抓大保護(hù)的格局。(記者陳弘毅)

關(guān)鍵詞： 福建 守護(hù)閩西南母親河