近日，遼寧省正式出臺《關于在交通運輸領域推行包容免罰監(jiān)管機制的實施意見(試行)》。根據《意見》，遼寧省對首次、輕微且沒有造成危害后果的違法行為將建立容錯機制，當事人承諾改正并改正到位后可實行首次免罰。這也是遼寧交通運輸系統(tǒng)為運輸企業(yè)提供良好環(huán)境、降低運營成本的具體實踐。

《意見》加大了免罰監(jiān)管力度。對道路運輸、公路路政、水運、海事、工程建設等領域的30項違法情形，實施包容免罰監(jiān)管，基本涵蓋了交通運輸全部執(zhí)法領域。較常見的未帶《道路運輸證》等手續(xù)、部分證件過期未及時年檢、篷布未蓋好、安全措施不完善等違法行為，均被列入清單。同時也明確免罰實施范圍，唯有同時具備違法違規(guī)行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果或不良社會影響、能立即整改或限期整改完成、在遼寧省范圍內同一年度首次違法等四個條件時才能執(zhí)行。

《意見》指出，凡是入圍免罰清單的違法事項，將進一步壓縮執(zhí)法自由裁量和權力尋租空間。執(zhí)法人員發(fā)現案件線索后，屬于可適用包容免罰監(jiān)管機制情形的，由執(zhí)法人員向當事人指出違法行為、宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，并提出整改要求。當事人對相關情況確認無誤后，自愿簽署承諾書。當事人立即改正的，執(zhí)法人員當場核查。當事人承諾按期改正的，應在承諾期限內向執(zhí)法人員提供整改情況說明等材料或申請核查。當事人未在承諾期內提供的，執(zhí)法人員應在合理時間內進行核查，視情依法采取必要的監(jiān)管措施或者依法查處。(記者徐志強)

關鍵詞： 遼寧 交通運輸監(jiān)管容錯機制