記者從安徽省市場監(jiān)管局獲悉,安徽省把“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為深化“放管服”改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管方式的“先手棋”,強力推動,縱深推進(jìn),以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制基本形成。
截至目前,全省各地、各部門累計完成雙隨機抽查8267批次,其中部門聯(lián)合抽查876批次,共抽查企業(yè)18萬戶,檢查結(jié)果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)向社會公示。全省企業(yè)年報率連續(xù)6個年度高于全國平均水平。
安徽省市場監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,主要做法是以下“六抓、六促”:
一是抓制度、促延伸?!秶鴦?wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》印發(fā)后,省政府及時印發(fā)貫徹實施意見,在國務(wù)院要求的16個具有“雙隨機、一公開”監(jiān)管職能的部門基礎(chǔ)上,結(jié)合本省實踐,延伸到地方金融監(jiān)管、自然資源等31個部門,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域省市縣三級部門雙隨機抽查全覆蓋。
二是抓基礎(chǔ)、促規(guī)范。統(tǒng)一建立隨機抽查事項清單,涵蓋28個部門、411項隨機抽查事項。分類建立隨機抽查“兩庫”,納入144萬戶企業(yè)和8.5萬名監(jiān)管人員,在此基礎(chǔ)上,各部門根據(jù)行業(yè)監(jiān)管特性與需求,創(chuàng)建了監(jiān)管對象和檢查人員子庫。規(guī)范編制隨機抽查工作指引,圍繞實現(xiàn)“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”,省市場監(jiān)管局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等13個部門從省級層面統(tǒng)一制定了隨機抽查工作指引,有效增強了監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
三是抓平臺、促統(tǒng)一。省政府明確將安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺作為全省各級、各部門實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管的統(tǒng)一工作平臺,實行部門在線監(jiān)管、業(yè)務(wù)在線操作、流程在線管控、全程在線公開,有效破解了監(jiān)管資源不統(tǒng)一、信息不共享、執(zhí)法不協(xié)同等問題,平臺目前被整體納入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺體系。
四是抓整合、促融合。統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃,省級28個部門制定了本系統(tǒng)2019年度抽查工作計劃。整合歸并部門內(nèi)部抽查事項,各部門在制定年度抽查工作計劃中,對清單中涉及同類主體的抽查事項予以合并實施,避免重復(fù)檢查。
五是抓協(xié)同、促監(jiān)管。印發(fā)《安徽省推進(jìn)重點領(lǐng)域部門隨機聯(lián)查工作實施方案》,以市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等中央明確推行行政綜合執(zhí)法改革的五個領(lǐng)域為重點,大力推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過梳理確定各領(lǐng)域參與部門范圍,制定聯(lián)合抽查事項清單和聯(lián)合抽查工作計劃,逐步形成常態(tài)化工作機制,實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。
六是抓信用、促效能。圍繞解決涉企信息歸集不及時、不完整,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式規(guī)范不統(tǒng)一,政府部門間存在信息“孤島”等瓶頸問題,省政府出臺《安徽省涉企信息歸集應(yīng)用實施辦法(試行)》,將政府部門涉企信息歸集和應(yīng)用管理工作制度化、規(guī)范化。省市場監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、省高院等28部門和單位聯(lián)合印發(fā)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》、《安徽省嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法》,形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管制度體系,被市場監(jiān)管總局確定為全國試點省份。(邢鄭)
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