日前，浙江省民政廳公布2023年第二批涉嫌非法社會組織名單，溫州市藍(lán)天救援隊(duì)在列。

“倍感委屈，十分受傷！”溫州市藍(lán)天救援隊(duì)負(fù)責(zé)人回應(yīng)。8月17日，溫都記者走訪救援隊(duì)，并與民政、應(yīng)急管理等部門聯(lián)系，了解此事的前前后后。

(資料圖片)

藍(lán)天救援是國內(nèi)知名的民間公益救援組織品牌，目前溫州樂清、瑞安、平陽、蒼南、文成、泰順等地均成立當(dāng)?shù)氐乃{(lán)天救援隊(duì)。公開資料顯示，藍(lán)天救援在31個?。ㄊ?、自治區(qū)）成立了一系列品牌授權(quán)的救援隊(duì)，全國登記在冊的志愿者50000余名。藍(lán)天救援采取品牌授權(quán)方式，授權(quán)各地救援隊(duì)使用藍(lán)天救援的名稱、標(biāo)識、制式服裝、制式裝備以及以藍(lán)天救援名義獨(dú)立開展公益活動。

溫州市藍(lán)天救援隊(duì)的辦公地點(diǎn)位于人民西路迎祥大樓，辦公室墻上掛著數(shù)十面錦旗，多數(shù)是獲救人員家屬所贈，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所贈送的。辦公室內(nèi)的置物架上擺滿救生衣、急救包、紅外線熱成像儀、水下探視儀、無人機(jī)等救援物資和工具?！斑@些都是隊(duì)員自費(fèi)購買的，總價值數(shù)十萬元。”溫州市藍(lán)天救援隊(duì)救援組組長胡德忠介紹。

在樓下的停車場，兩輛拖車上放著4艘有藍(lán)天救援標(biāo)志的橡皮艇?！八暇仍俏覀兊膹?qiáng)項(xiàng)，經(jīng)常有各地公安部門及兄弟救援隊(duì)伍請我們參加水上搜尋、打撈等救援行動?！焙轮艺f。

記者聯(lián)系上溫州市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長潘一鵬。據(jù)他介紹，從他2021年8月接手隊(duì)伍后，救援隊(duì)員已發(fā)展到240多人，“兩年來參與行動200多次，出勤2000多人次，受益群眾上萬人。”

這樣一支積極參與公益救援行動的隊(duì)伍為何成為非法組織？

潘一鵬所在的隊(duì)伍先后用過鹿城區(qū)藍(lán)天救援、溫州市藍(lán)天救援等名稱?！拔医尤侮?duì)長前是叫溫州市鹿城區(qū)藍(lán)天救援服務(wù)中心，但被區(qū)應(yīng)急管理局撤銷了?！迸艘基i2022年向區(qū)民政局重新發(fā)起社會組織登記申請。

2022年3月區(qū)民政局出具的《鹿城區(qū)社會組織名稱預(yù)登記核準(zhǔn)通知書》顯示：“溫州市鹿城區(qū)藍(lán)天救援服務(wù)中心”經(jīng)審核符合社會組織名稱管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)準(zhǔn)予名稱預(yù)登記，有效期6個月。

“拿到預(yù)登記后還得掛靠在區(qū)應(yīng)急管理局下面，得到他們認(rèn)可才算完成登記?！迸艘基i說，他多次找該局經(jīng)辦人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，“他們說我們隊(duì)伍資質(zhì)不符合要求，我拿出當(dāng)時開展的一系列活動的資料，證明隊(duì)伍的能力和態(tài)度，但沒得到正面答復(fù)?！?/p>

由于沒有獲得應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)，民政部門的預(yù)登記最終過期。“應(yīng)急管理部門對我們有誤解，但我們還是堅(jiān)持開展救援?！迸艘基i說，他是浙江省藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員，相關(guān)活動以省隊(duì)等名義開展。

潘一鵬介紹的部分情況得到民政部門的證實(shí)。鹿城區(qū)民政局社會工作和社會組織管理科負(fù)責(zé)人表示，成立民間救援組織，先要在民政部門預(yù)登記，還需要應(yīng)急管理局等主管部門審查同意，并由掛靠主管部門對其進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，才算完成社團(tuán)登記?！叭ツ?，這支隊(duì)伍以鹿城區(qū)藍(lán)天救援服務(wù)中心的名稱在我們這里通過名稱預(yù)登記，但后續(xù)沒有獲得應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)。”負(fù)責(zé)人介紹，在沒有完成社會組織登記的情況下開展活動，雖然做的是公益活動，但違反了《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。

民政局工作人員此前也到救援隊(duì)辦公場所走訪調(diào)查，提醒不得用溫州藍(lán)天救援或鹿城藍(lán)天救援等未經(jīng)批準(zhǔn)的社團(tuán)名稱開展活動?！八麄兊年?duì)伍人員、裝備比較齊全。救援隊(duì)負(fù)責(zé)人是省藍(lán)天救援隊(duì)的成員，以省隊(duì)名義開展了一些活動?！痹撠?fù)責(zé)人表示，后續(xù)他們?nèi)绻^續(xù)申報登記，只要條件符合要求并獲得主管部門認(rèn)可，民政部門會予以批準(zhǔn)。

潘一鵬帶領(lǐng)的這支救援隊(duì)存在哪些問題，為什么應(yīng)急管理部門一直認(rèn)可？鹿城區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了情況。

“目前鹿城區(qū)應(yīng)急管理局有9支掛靠的救援隊(duì)伍，已能基本滿足鹿城區(qū)的各類應(yīng)急救援需求?！痹撠?fù)責(zé)人稱，更重要的原因是涉事救援隊(duì)長期以來存在諸多負(fù)面情況，引發(fā)一些不利影響，該局研判決定不予批準(zhǔn)設(shè)立。

該救援隊(duì)存在內(nèi)部管理渙散、隊(duì)伍不團(tuán)結(jié)等問題，“不但無法有效承擔(dān)救援任務(wù)，經(jīng)常連開會也不來?！痹撠?fù)責(zé)人稱，他們對社會救援力量的要求是寧愿少而精，也不能多而散，以免因?yàn)殛?duì)伍良莠不齊影響鹿城的形象?！白罱K經(jīng)市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)，我們2021年對部分不符合標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍予以注銷，其中包括這支隊(duì)伍。”

對區(qū)應(yīng)急管理局的說法，潘一鵬認(rèn)為那些已是過去式。近年開展的一系列公益活動得到了許多政府部門和群眾的高度認(rèn)可，他希望應(yīng)急管理部門重新對他們加以考察。

“2021年注銷，2022年就要重新進(jìn)來，這不是說明我們政府決策不夠嚴(yán)肅嗎？”區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，作為一支剛被淘汰的隊(duì)伍，短期內(nèi)不宜重新吸納。

救援隊(duì)負(fù)責(zé)人：將嚴(yán)格依法開展活動，繼續(xù)參加公益救援

溫州市藍(lán)天救援隊(duì)的名稱一直沒能通過登記注冊，這在浙江藍(lán)天救援體系內(nèi)并非秘密。多位溫州或省內(nèi)藍(lán)天救援隊(duì)伍管理人員向記者證實(shí)，潘一鵬的隊(duì)伍一直想注冊溫州市藍(lán)天救援隊(duì)或鹿城區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)的名稱未獲批準(zhǔn)，但堅(jiān)持參與各類救援行動，也得到一些地方政府和部門的認(rèn)可。

“他們使用溫州市藍(lán)天救援隊(duì)的名義進(jìn)行宣傳，可能是覺得這個稱號比較有含金量，能更方便開展工作?！笔?nèi)一支藍(lán)天救援隊(duì)的管理人員說，這種做法是法律意識淡薄的表現(xiàn)。

潘一鵬說，隊(duì)員大多是上班族，自己出錢出力，不但沒有得到認(rèn)可，反而成了違法典型，“特別是通報中‘請社會公眾提高警惕，謹(jǐn)防受騙上當(dāng)’的說法讓我們難以接受?！?/p>

潘一鵬承認(rèn)過去在名稱使用方面存在不規(guī)范的情況，后續(xù)會避免再使用溫州市藍(lán)天救援隊(duì)等名稱，“公益救援事業(yè)我們還會堅(jiān)持下去，用行動來證明我們的隊(duì)伍?！?/p>

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