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8月1日上午,山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì),解讀新修訂的《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》有關(guān)內(nèi)容。海報(bào)新聞?dòng)浾咴跁?huì)上了解到,《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)已于2023年5月30日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂通過,于2023年8月1日起施行?!稐l例》的修訂,對(duì)于保障中小企業(yè)公平參與市場競爭,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)全省中小企業(yè)健康發(fā)展,具有重要意義。
山東省司法廳副廳長田秀娟在會(huì)上介紹,中小企業(yè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量,是我國數(shù)量最大的企業(yè)群體。改革開放以來,山東省中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大,市場主體數(shù)量持續(xù)增加,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增進(jìn)社會(huì)就業(yè)和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。2021年,山東省工業(yè)和信息化廳根據(jù)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,主動(dòng)響應(yīng)廣大中小企業(yè)制度需求,啟動(dòng)《條例》的調(diào)研修改工作。2022年,山東省工業(yè)和信息化廳在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,起草完成修訂草案初稿,并廣泛征求意見。為加快立法進(jìn)程,提高立法工作質(zhì)量,山東省司法廳提前介入,與山東省人大常委會(huì)法工委、山東省工業(yè)和信息化廳有關(guān)人員共同組成專門的立法工作起草小組。在修訂過程中,起草小組始終堅(jiān)持三項(xiàng)原則:
處理好市場公平競爭與中小企業(yè)特殊保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持所有市場主體平等遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,針對(duì)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的制度保護(hù)與支持,避免出現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)具體政策支持而造成新的不公平競爭問題。
著力讓中小企業(yè)有更多獲得感。在財(cái)稅、融資等方面,注重處理好相關(guān)法律規(guī)定針對(duì)性和包容性之間的關(guān)系,為今后進(jìn)一步出臺(tái)扶持政策留有空間。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場開拓等方面增加針對(duì)性措施,為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的制度環(huán)境。
處理好制度剛性與法律規(guī)范可操作性之間的關(guān)系。既立足長遠(yuǎn)性問題加強(qiáng)制度建設(shè),又將時(shí)效性、階段性的措施予以抽象總結(jié)并概括其中,為中小企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
田秀娟表示,“下一步,山東省將根據(jù)《意見》要求,結(jié)合《條例》的貫徹實(shí)施,在市場準(zhǔn)入、公平競爭、產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護(hù)、政策扶持和服務(wù)保障等方面,認(rèn)真落實(shí)好這些重大舉措,為山東省中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境?!?/p>
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