今年以來，生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)多次以“四不兩直”的形式赴地方開展檢查，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)生產(chǎn)臺賬弄虛作假、監(jiān)測造假等違法問題。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英6月29日在新聞發(fā)布會上強調(diào)，堅持以“零容忍”態(tài)度打擊突出生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

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記者了解到，在生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式對河南省平頂山市、許昌市以及寧夏回族自治區(qū)銀川市等地企業(yè)污染治理情況開展突擊檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在偷排偷放、超標(biāo)排放，甚至偽造臺賬記錄、干擾自動監(jiān)測、檢測報告造假等性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違規(guī)問題。一些企業(yè)還存在治污設(shè)施簡易低效或運行不正常、重污染天氣應(yīng)急減排措施不落實、環(huán)境管理不規(guī)范等問題。

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題類別，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局大致歸納了三種情況：

一是生產(chǎn)企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管，鋌而走險。在持續(xù)執(zhí)法高壓態(tài)勢下，一些企業(yè)，自身環(huán)保意識不夠、社會責(zé)任感不強，為了逃避執(zhí)法監(jiān)管，偽造生產(chǎn)臺賬，通過各種手段篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

二是第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)逃避監(jiān)管，投機(jī)取巧。部分第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為了承攬更多業(yè)務(wù)，主動或被動地幫助排污企業(yè)“想招數(shù)”“出主意”，通過修改儀器參數(shù)、植入造假軟件等手段偽造達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，逃避行政處罰。

三是基層執(zhí)法隊伍能力不足，裝備配備不齊。隨著形勢的變化，企業(yè)違法技巧不斷升級，違法手段愈加隱蔽，但部分基層執(zhí)法人員能力不足，不能滿足現(xiàn)場執(zhí)法需要，同時，現(xiàn)場執(zhí)法快速監(jiān)測等設(shè)備缺乏，尤其是基層配備嚴(yán)重不足，工作受到制約，一些本該及時發(fā)現(xiàn)的問題，未能及時發(fā)現(xiàn)。

為推動解決這些情況，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局將從4個方面發(fā)力：

結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)體系，有針對性的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層執(zhí)法人員在查處在線監(jiān)測的過程中，充分發(fā)揮用電、用水、用藥等工況數(shù)據(jù)的校核作用，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。

進(jìn)一步深化現(xiàn)場快速監(jiān)測儀器、無人機(jī)、紅外熱成像檢測儀等裝備的使用，強化衛(wèi)星遙感、監(jiān)控平臺等信息化手段運用，探索指紋溯源、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法手段。

不斷完善正面清單、強化守法激勵、開展普法教育等方式，鼓勵更多既有守法意愿、又有守法能力的企業(yè)實現(xiàn)自主守法。同時，對有守法意愿、但守法能力不夠的企業(yè)，強化說理式執(zhí)法、幫扶式執(zhí)法，全面幫助引導(dǎo)守法。

堅持以“零容忍”態(tài)度打擊突出生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，忠告企業(yè)敬畏法律、合規(guī)經(jīng)營、依法排污，不斷以查處一起、震懾一批、教育一片的高壓態(tài)勢，不斷壓實企業(yè)污染治理主體責(zé)任，改善自身環(huán)境行為。

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