今年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)多次以“四不兩直”的形式赴地方開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬弄虛作假、監(jiān)測(cè)造假等違法問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)趙群英6月29日在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度打擊突出生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

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記者了解到，在生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式對(duì)河南省平頂山市、許昌市以及寧夏回族自治區(qū)銀川市等地企業(yè)污染治理情況開(kāi)展突擊檢查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在偷排偷放、超標(biāo)排放，甚至偽造臺(tái)賬記錄、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告造假等性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違規(guī)問(wèn)題。一些企業(yè)還存在治污設(shè)施簡(jiǎn)易低效或運(yùn)行不正常、重污染天氣應(yīng)急減排措施不落實(shí)、環(huán)境管理不規(guī)范等問(wèn)題。

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題類別，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局大致歸納了三種情況：

一是生產(chǎn)企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管，鋌而走險(xiǎn)。在持續(xù)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)下，一些企業(yè)，自身環(huán)保意識(shí)不夠、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，為了逃避執(zhí)法監(jiān)管，偽造生產(chǎn)臺(tái)賬，通過(guò)各種手段篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

二是第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)逃避監(jiān)管，投機(jī)取巧。部分第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為了承攬更多業(yè)務(wù)，主動(dòng)或被動(dòng)地幫助排污企業(yè)“想招數(shù)”“出主意”，通過(guò)修改儀器參數(shù)、植入造假軟件等手段偽造達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，逃避行政處罰。

三是基層執(zhí)法隊(duì)伍能力不足，裝備配備不齊。隨著形勢(shì)的變化，企業(yè)違法技巧不斷升級(jí)，違法手段愈加隱蔽，但部分基層執(zhí)法人員能力不足，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法需要，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法快速監(jiān)測(cè)等設(shè)備缺乏，尤其是基層配備嚴(yán)重不足，工作受到制約，一些本該及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

為推動(dòng)解決這些情況，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局將從4個(gè)方面發(fā)力：

結(jié)合發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)體系，有針對(duì)性的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層執(zhí)法人員在查處在線監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，充分發(fā)揮用電、用水、用藥等工況數(shù)據(jù)的校核作用，不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。

進(jìn)一步深化現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)儀器、無(wú)人機(jī)、紅外熱成像檢測(cè)儀等裝備的使用，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、監(jiān)控平臺(tái)等信息化手段運(yùn)用，探索指紋溯源、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法手段。

不斷完善正面清單、強(qiáng)化守法激勵(lì)、開(kāi)展普法教育等方式，鼓勵(lì)更多既有守法意愿、又有守法能力的企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主守法。同時(shí)，對(duì)有守法意愿、但守法能力不夠的企業(yè)，強(qiáng)化說(shuō)理式執(zhí)法、幫扶式執(zhí)法，全面幫助引導(dǎo)守法。

堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度打擊突出生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，忠告企業(yè)敬畏法律、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法排污，不斷以查處一起、震懾一批、教育一片的高壓態(tài)勢(shì)，不斷壓實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任，改善自身環(huán)境行為。

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