樂山大佛（樂山大佛景區(qū)官網(wǎng)）

近日，“樂山大佛景區(qū)觀光游覽車和攤點30年經(jīng)營權整體轉(zhuǎn)讓”的競拍圖片在多個社交媒體上傳播，部分圖片還配有“樓市下跌，樂山把樂山大佛給賣了”的文字。

(資料圖片僅供參考)

上述消息一石激起千層浪，文化遺產(chǎn)、旅游景區(qū)也能賣的質(zhì)疑不斷。好在，當?shù)丶皶r作出了回應，稱招標發(fā)生在兩年前，流程合法合規(guī)，同時招標的實際是景區(qū)觀光游覽車和攤點經(jīng)營權出讓事宜，與樂山大佛沒有關系。

雖然對樂山大佛被賣一事做出了澄清，但傳言為何牽扯上當?shù)貥鞘校數(shù)貥鞘姓鎸嵡闆r如何，成功競拍的公司情況依然引人注意。

針對樂山大佛被賣的傳聞，四川樂山大佛景區(qū)管委會（以下簡稱“樂山大佛管委會”）回應媒體時表示，網(wǎng)上關于大佛被賣的傳言和報道不實，實際是景區(qū)觀光游覽車和攤點經(jīng)營權出讓事宜，與樂山大佛沒有關系。

根據(jù)2021年發(fā)布的招標信息，樂山大佛景區(qū)觀光游覽車的運行路線為北游客中心至花湖灣，全長約2400米，有4個站點。攤位經(jīng)營權范圍則包括大佛景區(qū)文化廣場、六度文化長廊以及八仙洞碼頭區(qū)域（不含八仙洞碼頭長廊內(nèi)原住民已設攤點），設置攤點面積共計5000平方米，經(jīng)營項目包括但不限于食品、旅游產(chǎn)品、文創(chuàng)作品銷售，休閑吧、茶座等。

根據(jù)中國網(wǎng)報道，2021年10月，上述項目公開出讓公告在西南聯(lián)合產(chǎn)權交易所有限責任公司樂山分所掛網(wǎng)，報名結(jié)束后僅有一個聯(lián)合體報名參加網(wǎng)絡競價。2021年11月，網(wǎng)絡競價結(jié)束，樂山大佛旅游有限公司和樂山大佛實業(yè)有限公司組成的聯(lián)合體以171195.04萬元（人民幣）競拍成功。隨后，雙方簽訂經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓合同并送西南聯(lián)交所樂山分所備案。

海報新聞記者注意到，根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》第37條：“風景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務等項目，應當由風景名勝區(qū)管理機構依照有關法律、法規(guī)和風景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者?！?/p>

也就是說，從公開流程看，樂山大佛管委會關于公開出讓景區(qū)觀光游覽車和攤點經(jīng)營權項目合法合規(guī)。

在接受媒體采訪時，樂山大佛管委會也表示，下一步將嚴格按照“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的文物工作方針，繼續(xù)做好樂山大佛保護和景區(qū)管理工作。

從公開信息及樂山大佛管委會的回應看，上述對景區(qū)觀光車和攤點經(jīng)營權的整體轉(zhuǎn)讓屬于正常的行為，傳言中與當?shù)貥鞘邢嚓P就顯得比較牽強，不過此事也引起了公眾對當?shù)氐臉鞘姓鎸嵡闆r的關注。

根據(jù)《2022年樂山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年樂山市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2308.81億元，按可比價格計算，比上年增長3.8%。

房地產(chǎn)投資方面，樂山市全年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降26.7%。商品房施工面積1458.9萬平方米，下降20.1%，其中住宅面積1074.3萬平方米，下降19.8%；新開工面積372.8萬平方米，下降3.6%。商品房竣工面積113.8萬平方米，下降57.3%，其中，住宅竣工面積90.1萬平方米，下降53.4%。

房地產(chǎn)交易方面，根據(jù)媒體報道，2022年，樂山市銷售面積較2021年下降36%。價格方面，樂山房價處于低位，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中小跌的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2022年樂山整體走量只有9278套，比2021年減少6315套，降幅41%。每月成交量方面，樂山僅在5月、6月、10月成交破千套，其他月份成交量均在千套之下。

此外，2022年樂山還有多個商業(yè)項目流拍。據(jù)媒體報道，2022年，遠成·樂山文旅城、紅利來賓館和東風賓館等項目均擺上拍賣貨架，最終均因無人競買而流拍。

為了促進當?shù)胤康禺a(chǎn)市場健康發(fā)展，2022年5月，樂山市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布通知，凡是在樂山購買首套新建商品住房的，享受購房補貼8000元每套。首次購買車位給予購房人2000元/個的補貼政策，最多享受3個車位補貼，即最高6000元補貼。進入2023年，樂山多家銀行下調(diào)房貸利率，為購房者減輕負擔。

據(jù)當?shù)孛襟w統(tǒng)計，2023年5月，樂山市區(qū)在售樓盤總計銷售887套，較4月上升3%。

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除了對樂山當?shù)貥鞘械年P注外，競拍聯(lián)合體的情況也得到了公眾的關注。

企查查信息顯示，聯(lián)合體之一的樂山大佛旅游有限公司于2017年成立，注冊資本1.28億元人民幣，公司由樂山大佛旅游投資開發(fā)（集團）有限公司100%控股，實控人則為樂山市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

而聯(lián)合體另一公司則為，樂山大佛實業(yè)有限公司，該公司于1999年成立，注冊資本2億元人民幣，公司同樣由樂山大佛旅游投資開發(fā)（集團）有限公司100%控股，實控人亦為樂山市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

也就是說聯(lián)合體內(nèi)的兩家公司同為樂山大佛旅游投資開發(fā)（集團）有限公司的全資子公司，而樂山大佛旅游投資開發(fā)（集團）有限公司的控股股東則為樂山國有資產(chǎn)投資運營（集團）。

根據(jù)《樂山國有資產(chǎn)投資運營(集團)有限公司2023年度第四期短期融資券募集說明書》（以下簡稱“《說明書》”），該公司與樂山大佛景區(qū)業(yè)務來往頻繁，除了上述景區(qū)觀光游覽車和攤點經(jīng)營權，該公司在《說明書》中還提到：樂山大佛景區(qū)管委會建設項目分別由樂山高新投集團、樂山大佛投集團負責代建。

此外，《說明書》還提到，公司的旅游服務由樂山大佛旅游投資開發(fā)（集團）有限公司負責運營，主要負責樂山大佛景區(qū)的運營維護及開發(fā)建設。該業(yè)務板塊從2018年開始產(chǎn)生收入，2022年度文化旅游服務業(yè)務實現(xiàn)收入為5172.73萬元，2023年1-3月實現(xiàn)收入4602.78萬元。2021年及2022年受疫情影響，當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展受阻，故營業(yè)收入較同期大幅下降，2023年以來行情轉(zhuǎn)好，景區(qū)收入同比增長較大。

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