【資料圖】
國家安全監(jiān)管總局等規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
據(jù)不完全統(tǒng)計,28省份已公布高溫津貼發(fā)放標準,多數(shù)按月或按天發(fā)放。其中,河北省較為特殊,按小時發(fā)放高溫津貼:室外露天作業(yè)的勞動者2元/小時;沒有防暑降溫設備或有設備但達不到降溫效果的室內(nèi)勞動者1.5元/小時。
從發(fā)放時間來看,多數(shù)省份在6-9月發(fā)放高溫津貼,海南、廣東等省份發(fā)放時間更長。
其中,海南省連發(fā)7個月高溫津貼:每年4月1日至10月31日,用人單位按10元/人·天的標準向在35℃以上(含35℃)高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的勞動者發(fā)放高溫津貼。
在已公布高溫津貼的省份中,部分省份發(fā)放標準已多年沒有上調(diào)。根據(jù)湖南當?shù)孛襟w5月報道,該省至今沿用2005年制定高溫津貼標準;新疆、云南等省份尚在執(zhí)行2012年或2013年制定的標準。
高溫津貼是否該漲漲?首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛接受中新經(jīng)緯采訪時表示,高溫津貼本質(zhì)上是企業(yè)為補償勞動者在高溫中福利損失的補償性支付,其用意在于約制企業(yè)在高溫條件下過度使用勞動力,從而減少高溫給勞動者帶來的傷害,是一種社會性保護措施。
張成剛認為,高溫津貼應根據(jù)勞動者工資水平進行上調(diào),以發(fā)揮補償性作用。公共部門應根據(jù)地方勞動力市場運行情況對高溫津貼進行調(diào)整,以達到保護目的。
盤古智庫高級研究員江瀚告訴中新經(jīng)緯,高溫津貼是保障勞動者權(quán)益的一種措施,其目的是緩解高溫天氣對勞動者身體和生產(chǎn)生活的影響。然而,由于長期未進行調(diào)整,部分省份高溫津貼的標準已經(jīng)無法滿足當前的實際情況,應該適時調(diào)整。
需要注意的是,高溫津貼是勞動者的法定報酬待遇,并非用人單位自設的“福利”。對于享受高溫津貼的勞動者,用人單位若出現(xiàn)拖欠、未足額支付等情形,勞動者可依法申請仲裁、向法院申請支付令或向勞動監(jiān)察大隊等相關(guān)部門進行投訴。
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