“好球！”“往這傳！”……

5月28日，正值周末，北京市朝陽區(qū)居民蔣琦（化名）帶著正在上小學(xué)六年級的兒子來到家附近的一個足球場踢球，看著孩子在綠茵場歡快奔跑的身影，蔣琦感到十分欣慰。

“孩子正處在小升初的關(guān)鍵階段，學(xué)習(xí)壓力難免帶來心理壓力，通過參與體育活動能幫他釋放壓力，我們身為家長也放心很多?！笔Y琦說。

(資料圖片僅供參考)

近年來，輕則焦慮厭學(xué)，重則抑郁等，青少年學(xué)生心理問題多發(fā)。有研究表明，體育活動能降低青少年的悲觀感，是提高青少年心理健康的一項(xiàng)重要措施。

然而，《法治日報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況中，青少年參與體育活動存在著各種各樣的問題。例如，學(xué)校課業(yè)任務(wù)重，擠占了體育課、體育活動的時間；有的學(xué)校擔(dān)心運(yùn)動出事，體育活動的安排流于形式；一些家庭給孩子安排了大量課外班，忽視體育活動的重要性……

接受采訪的專家認(rèn)為，提高體育活動參與度不僅有利于孩子身體健康，而且對青少年心理健康也會起到重要的促進(jìn)作用。近年來，有關(guān)部門采取了多種舉措完善青少年體育活動的發(fā)展，但目前仍存在一定不足，未來需進(jìn)一步提高全社會重視體育活動的觀念意識，讓青少年更多、更好地參與體育活動。

兒子蔣濤（化名）5歲開始，蔣琦就有意識地帶著他鍛煉身體，一直到現(xiàn)在13歲，蔣濤都保持著每周踢球4個小時的訓(xùn)練習(xí)慣。

長期的體育鍛煉習(xí)慣帶來的變化是立竿見影的。一年級入學(xué)時，蔣濤和班上其他孩子的身高差不多，甚至還略矮一些，而現(xiàn)在他已經(jīng)高出其他同學(xué)一個頭。別的同學(xué)家長也說：“經(jīng)常鍛煉就是不一樣，你們家孩子身體素質(zhì)就是好?！?/p>

除了追求健康的身體外，蔣琦更加關(guān)注的其實(shí)是體育鍛煉對孩子心理健康的積極作用。

“踢球過程中，他奔跑、運(yùn)球都會大量出汗，他的壓力可以得到很好的釋放。踢完球后，他晚上會休息得特別好，在這個過程中身心都能得到恢復(fù)。此外，他參與體育運(yùn)動的過程，也是進(jìn)行集體活動的過程，在無形當(dāng)中就鍛煉了他的社交能力，非常有助于緩解孩子的心理壓力?！笔Y琦說。

除了每周固定進(jìn)行足球訓(xùn)練之外，平時放學(xué)后，蔣琦也會特意叮囑孩子在操場上活動一下。長時間保持規(guī)律的體育鍛煉，蔣琦欣慰地看到，孩子整個人都是陽光的、自信的。

“尤其是孩子現(xiàn)在處在小升初的關(guān)鍵階段，他也跟我說過，班上很多同學(xué)都因?yàn)閴毫Υ蟪霈F(xiàn)了焦慮、失眠的情況，但他通過運(yùn)動可以較好地排解緊張的情緒。未來，我也會努力讓他保持住這樣的體育鍛煉節(jié)奏?！笔Y琦說。

家住北京市西城區(qū)的趙璐璐（化名）有一個正在上小學(xué)二年級的女兒。她一直致力于為女兒營造一個良好的體育運(yùn)動氛圍——滑板、馬術(shù)、網(wǎng)球……每周她都會帶著女兒參與體驗(yàn)多種體育運(yùn)動。

“孩子在進(jìn)行體育鍛煉的過程中是充滿快樂的，那種快樂很能感染人，和在教室里學(xué)習(xí)時的狀態(tài)完全不一樣。”趙璐璐說。

體育活動對青少年心理健康的積極作用，正在被越來越多的人關(guān)注到。舉辦豐富多彩的體育活動和號召學(xué)生參與體育運(yùn)動，已成為一些中小學(xué)提升學(xué)生心理健康水平、促進(jìn)學(xué)生快樂成長的主要舉措之一。

例如，在重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)，各中小學(xué)積極創(chuàng)新陽光體育大課間活動，由教師自編自導(dǎo)的各種健身操和豐富多彩的體育活動深受學(xué)生喜愛。當(dāng)?shù)貙W(xué)校還通過體育課、課外活動等確保學(xué)生每天1小時的體育鍛煉時間，強(qiáng)健學(xué)生體魄。

云南省昆明市某小學(xué)體育老師楊老師告訴記者，能明顯感覺到近年來學(xué)校越來越重視體育課：不僅每天都設(shè)置了體育課、陽光課間等鍛煉時間，而且與當(dāng)?shù)氐膶I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在學(xué)校開展足球培訓(xùn)、網(wǎng)球培訓(xùn)，還引進(jìn)了擊劍項(xiàng)目。此外，學(xué)校還專門吸納了武術(shù)、拳擊、拉拉操等方面的專業(yè)老師，設(shè)置了相應(yīng)的興趣課。

楊老師說，除了強(qiáng)身健體以外，體育鍛煉對孩子們心理健康的影響也是立竿見影的，“通過體育活動，一些原本不怎么講話的學(xué)生，現(xiàn)在也漸漸開朗起來”。

北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授、中外教育法研究中心主任姚金菊認(rèn)為，現(xiàn)在的青少年很多時候都在靜態(tài)地學(xué)習(xí)，或者把打游戲這種靜態(tài)運(yùn)動作為休閑的方式，而忽視了體育鍛煉的重要性。但事實(shí)上，體育運(yùn)動除了增強(qiáng)體質(zhì)之外，還可以讓人心胸開闊、磨煉意志、釋放壓力，對促進(jìn)心理健康的作用是巨大的，青少年及其家長都應(yīng)該意識到這一點(diǎn)。

清華大學(xué)法學(xué)院體育法研究中心主任田思源介紹，現(xiàn)代科學(xué)研究結(jié)論表明，青少年的體育運(yùn)動可以直接影響其在學(xué)校的適應(yīng)能力。一方面，青少年的學(xué)業(yè)壓力大更需要通過適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉來獲得放松；另一方面，積極的體育鍛煉可以幫助青少年更好地面對過重的學(xué)業(yè)壓力。因此，對青少年體育活動的重視很有必要。

體育活動情況與青少年心理健康息息相關(guān)，然而在實(shí)踐中，青少年體育活動參與情況卻并不理想。

2022年，國家體育總局青少年體育司委托運(yùn)動醫(yī)學(xué)研究所開展全國兒童青少年心血管健康狀況調(diào)查與干預(yù)項(xiàng)目，結(jié)果顯示具有理想體質(zhì)指數(shù)的人群比例為69.25%，具有理想體育鍛煉水平（每天運(yùn)動時間大于等于60分鐘）的人群比例僅為10.94%。

為什么會存在鍛煉不足的情況？不少受訪者提到，因?yàn)槲幕n課業(yè)繁重，在有限的時間里只能放棄體育活動。

剛剛參加完中考體育考試的山西省運(yùn)城市初三學(xué)生楊青（化名）的成績并不理想。學(xué)習(xí)成績在班級里名列前茅的他，體育考試卻被扣掉了8分，跑步和跳繩成績都沒達(dá)標(biāo)。

他至今仍感到懊惱：“平時忽視了體育鍛煉的重要性，有時候體育課甚至?xí)黄渌幕n占用，課間休息時也沒有意識到去練練跑步或跳繩，時間都拿來做題了，如果每天抽出一點(diǎn)時間鍛煉一下，可能結(jié)果就會不一樣?！?/p>

在課業(yè)壓力之下，體育課被占用的情況時有發(fā)生。記者近日以“體育課占課”為關(guān)鍵詞在社交平臺上進(jìn)行檢索，有大量網(wǎng)友抱怨體育課被占：“本來周五是每周最值得期待的一天，結(jié)果體育課被占用，改成了數(shù)學(xué)考試。再這么下去真的要受不了了”“體育中考考完說好的一周保留一節(jié)體育課，結(jié)果一個多月了也沒上一節(jié)”“上了高中真的好累啊，天天都要熬夜寫作業(yè)、復(fù)習(xí)，我們班老師還經(jīng)常占體育課……”

值得注意的是，不乏有家長認(rèn)為，孩子的文化課成績遠(yuǎn)比體育活動重要得多。

一名河北廊坊高二學(xué)生的母親在接受采訪時說：“作為家長，我們更為關(guān)注的肯定是孩子的文化課成績，尤其是孩子馬上就上高三了，學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，很難抽出時間進(jìn)行體育鍛煉?！?/p>

蔣琦告訴記者，他認(rèn)識的一位學(xué)生家長，幾乎把所有精力都放在孩子的學(xué)習(xí)成績上，不僅給孩子報(bào)了大量的補(bǔ)習(xí)班，而且閑暇時間就是讓孩子刷題、參加各種競賽，孩子根本沒有時間進(jìn)行體育鍛煉。這樣做的結(jié)果也是顯而易見的——這個男孩在班上非常孤僻，脾氣也很暴躁，母子之間的關(guān)系一度很不融洽。

“對于很多孩子來說，學(xué)校開展的體育課可能是他們唯一的系統(tǒng)進(jìn)行體育鍛煉的途徑。”蔣琦說，然而，實(shí)際上一些學(xué)校組織開展的體育課質(zhì)量并不高?！耙还?jié)體育課形式上是40分鐘，但從集合到開始正式上課，有效的鍛煉時間可能不到30分鐘，而且老師擔(dān)心學(xué)生安全問題，很多時候組織的運(yùn)動量并不達(dá)標(biāo)，體育課流于形式?！?/p>

還有不少家長的“保護(hù)欲”成了孩子體育鍛煉道路上的無形枷鎖。趙璐璐接觸過不少學(xué)生家長，有的孩子剛跑兩步，家長就追在后面喊“小心啊，別摔了”，如果天氣比較炎熱或者刮風(fēng)下雨，就更不可能讓孩子進(jìn)行戶外活動了。

“一些老師也是一樣，因?yàn)榕虏话踩?，干脆‘一刀切’地在課間休息時禁止孩子離開教室、出教學(xué)樓，寧愿在教室放動畫片也不讓孩子們在操場上自由活動?！睂Υ?，趙璐璐并不認(rèn)可，不讓孩子經(jīng)歷風(fēng)雨，孩子怎么能健康成長呢？

姚金菊介紹說，青少年父母對體育活動帶來的身心發(fā)展益處的認(rèn)識是不夠的。很多人并未意識到，沒有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，再優(yōu)秀的頭腦也無法發(fā)揮其真正作用。久而久之，青少年便喪失了體育鍛煉的興趣和能力，并引發(fā)各種可能的身體問題或心理問題。

“我國學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、升學(xué)壓力大、運(yùn)動場地設(shè)施不足、運(yùn)動氛圍不夠等也是導(dǎo)致青少年較少參與體育活動的直接因素?！币鹁照f，過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力迫使青少年尋找情緒宣泄和放松的出口，而運(yùn)動場地設(shè)施的不足、家長對體育鍛煉的不重視，使得電子游戲替代體育鍛煉成為青少年排解壓力、娛樂消遣的重要方式，這又進(jìn)一步削減了青少年參與體育鍛煉的時間。

青少年體育活動參與度不足的情況已經(jīng)引發(fā)了有關(guān)部門的重視。

《青少年體育“十三五”規(guī)劃》提出，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的青少年體育推進(jìn)機(jī)制；《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出更加健全青少年服務(wù)體系；《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》提出實(shí)施青少年活動促進(jìn)計(jì)劃。

新修訂的體育法明確將青少年和學(xué)校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將第三章學(xué)校體育章名修改為“青少年和學(xué)校體育”，提出“國家實(shí)行青少年體育活動促進(jìn)計(jì)劃，健全青少年體育工作制度”，從法律層面促進(jìn)青少年全面發(fā)展。

暨南大學(xué)少年及家事法研究中心教授張鴻巍說，近年來，青少年體育活動取得長足進(jìn)步，在一些地區(qū)也面臨許多亟待解決的突出問題，比如師資短缺、場地短缺、經(jīng)費(fèi)短缺等現(xiàn)實(shí)問題。在此背景下，相關(guān)文件和法律法規(guī)的相繼出臺，從法律制度上進(jìn)一步明確了青少年體育活動法治化的基本原則、要求和內(nèi)容，為相關(guān)活動的有序開展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，使得青少年體育活動可以在法治軌道上獲得更多資金、技術(shù)、培訓(xùn)、場地、人員、設(shè)施等方面的基礎(chǔ)保障，同時也促進(jìn)全社會共同關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛青少年體育活動。

姚金菊認(rèn)為，在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，明確權(quán)責(zé)范圍。如盡快建立新體育法所要求的青少年和學(xué)校體育工作制度，明確在學(xué)校體育中，體育行政部門的作用；在校外體育中，教育行政部門的作用。體育和教育部門分工配合，形成合力，是現(xiàn)有規(guī)定落地的重要基礎(chǔ)。

田思源說，現(xiàn)有規(guī)定和倡議是針對當(dāng)前青少年群體的現(xiàn)實(shí)情況提出的，具有針對性。但是，在整個應(yīng)試教育的大環(huán)境下，這些規(guī)定能否最終落到實(shí)處，還需要未來加以檢驗(yàn)。“只有青少年及家長真正意識到體育鍛煉的重要性，體會到體育鍛煉帶來的身心愉悅，才能從根本上轉(zhuǎn)變當(dāng)前青少年體育活動參與度不足的情況?！?/p>

為此，他建議，為促進(jìn)青少年更多、更好地參與到體育活動中去，全社會都應(yīng)當(dāng)樹立起重視體育鍛煉的風(fēng)氣。政府相關(guān)部門要同學(xué)校一起，引導(dǎo)、適當(dāng)要求青少年參加體育活動。同時，按照現(xiàn)有要求配齊體育教師，配足體育鍛煉場地和設(shè)施，做好校內(nèi)體育活動的安全管理和運(yùn)動傷害風(fēng)險(xiǎn)防控。

“青少年體育活動關(guān)鍵在主觀意愿和興趣，所以歸根結(jié)底還是在于青少年自身對體育的認(rèn)識?！币鹁照f，這就要求教育行政部門、體育行政部門、學(xué)校、家庭和社會協(xié)同共治，培養(yǎng)青少年體育鍛煉習(xí)慣，家長本身應(yīng)該重視并參與到體育活動中，以身作則，增強(qiáng)青少年體育鍛煉的自覺性和趣味性。同時，有關(guān)部門應(yīng)關(guān)注到體育設(shè)施建設(shè)存在的城鄉(xiāng)失衡問題，加強(qiáng)體育公共設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城鄉(xiāng)差異，因地制宜，促進(jìn)青少年參與到體育活動中去。

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