泗縣位于安徽省東北部，近幾年縣城建設(shè)高速發(fā)展，有不少老舊城區(qū)、棚戶區(qū)陸續(xù)搬遷改造。2022年，泗縣縣委在一次常規(guī)巡察中發(fā)現(xiàn)，動(dòng)遷百姓當(dāng)中風(fēng)傳有些公職人員通過(guò)拆遷工作謀取私利。

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縣委由此開(kāi)展這一領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察，巡察組走街串巷了解情況，不少動(dòng)遷群眾反映，泗縣房屋征收管理服務(wù)中心拆遷事務(wù)六所的工作人員，在征收工作中收錢索賄，動(dòng)遷居民只要送錢就能獲得違規(guī)補(bǔ)償，甚至一些合法合規(guī)的安置條款，也需要通過(guò)送錢送禮才能得到落實(shí)。巡察組將搜集到的線索移交給了泗縣紀(jì)委監(jiān)委。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家基層拆遷所看似權(quán)力不大，但因?yàn)闄?quán)力范圍跟老百姓利益直接相關(guān)，所以變現(xiàn)空間著實(shí)不小。王紅衛(wèi)及其下屬做權(quán)錢交易的手段五花八門，涉及拆遷工作方方面面，例如違規(guī)分戶就是其中典型的一種。專案組最初得以突破此案就是通過(guò)一張衛(wèi)星航拍圖，發(fā)現(xiàn)了一起典型違規(guī)分戶的重要犯罪證據(jù)。

專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，拆遷六所被查處的四個(gè)人違紀(jì)違法手段都近似，但貪腐過(guò)程中每個(gè)人的角色、心態(tài)卻各不相同。在四人中，“一把手”王紅衛(wèi)對(duì)于拆遷六所的集體沉淪，無(wú)疑負(fù)有主要責(zé)任。他身為所長(zhǎng)卻帶頭以權(quán)謀私，發(fā)揮的是極其惡劣的“示范”作用。

王紅衛(wèi)調(diào)查報(bào)告中有他多次違規(guī)收賄的詳細(xì)記錄，顯著特點(diǎn)是受賄筆數(shù)多，不論送錢送禮一律來(lái)者不拒。他會(huì)根據(jù)辦事大小來(lái)決定收錢的多少，金額從幾千塊到十來(lái)萬(wàn)不等，其中一次性收受現(xiàn)金額度在10萬(wàn)元以上的共計(jì)八筆，最多一筆收下了16.2萬(wàn)元。除了收錢，受賄清單中也有大量煙酒茶等常規(guī)禮品，還有“半只羊”“螃蟹”等土特產(chǎn)，有各種面值的購(gòu)物卡，甚至還收過(guò)兩套運(yùn)動(dòng)裝，堪稱大小通吃。共計(jì)260余萬(wàn)元的受賄金額，每一筆都是王紅衛(wèi)通過(guò)售賣自己手中權(quán)力換取的。

在拆遷六所管轄的地塊中，從丈量面積到?jīng)Q定補(bǔ)償方案、選房結(jié)算全流程，所里都可以自己說(shuō)了算，這并不是一個(gè)正?，F(xiàn)象。按照規(guī)定，其中的多個(gè)流程都應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管單位監(jiān)督審核，可在實(shí)際操作中，監(jiān)管制度卻并沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王紅衛(wèi)之所以能在拆遷六所一手遮天，房屋征收管理中心作為上級(jí)單位也難辭其咎。該單位在近年來(lái)的一些地塊拆遷中，基本棄守了應(yīng)有的監(jiān)督審核職責(zé)，而這背后有著深層次原因。

安徽泗縣房屋征收管理服務(wù)中心副主任 郭旭峰：我們?cè)谌斡猛跫t衛(wèi)的時(shí)候，他的工作能力還是突出的。打個(gè)比方來(lái)講，一個(gè)學(xué)生在上課的時(shí)候可能每次都考的分?jǐn)?shù)很高，我們有可能就會(huì)認(rèn)為他的成績(jī)很好，很優(yōu)秀，但是我們不知道他可能在學(xué)?？荚囈呀?jīng)作弊了。

王紅衛(wèi)由于肆意拿國(guó)家資源違規(guī)做交易，拆遷速度起初在泗縣幾個(gè)所當(dāng)中快到反常。上級(jí)單位對(duì)這種反常并非沒(méi)有感覺(jué)，卻聽(tīng)之任之。

安徽泗縣房屋征收管理服務(wù)中心副主任 郭旭峰：我們中心監(jiān)管也是不到位的，只是注重我們拆遷的速度問(wèn)題，在制度約束、制度的健全完善上面，可能也存在睜一只眼閉一只眼的情況。

通過(guò)違規(guī)手段追求拆遷速度，短期看似效果不錯(cuò)，但其實(shí)帶來(lái)的危害卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，甚至還會(huì)蔓延擴(kuò)散?？h紀(jì)委監(jiān)委在巡查中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，立即對(duì)泗縣房屋征收管理服務(wù)中心黨組成員進(jìn)行了約談，明確指出該單位及相關(guān)個(gè)人在制度上、管理上、政績(jī)觀上存在的多方面問(wèn)題，要求深刻反思、認(rèn)真整改。

安徽泗縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任 張杰：如果基層都用濫用權(quán)力這種方式來(lái)推動(dòng)工作，那造成的危害是不可估量的。

這種危害，在拆遷六所后期負(fù)責(zé)的地塊中已經(jīng)反映了出來(lái)。由于在之前地塊的肆意妄為，群眾中風(fēng)傳老實(shí)人會(huì)吃虧，拆遷工作逐漸變得越來(lái)越難，部分拆遷戶訴求越來(lái)越高，惡性循環(huán)開(kāi)始顯現(xiàn)。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，泗縣紀(jì)委監(jiān)委也向房屋征收管理中心、縣財(cái)政局、審計(jì)局共發(fā)出四份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促相關(guān)部門切實(shí)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)該窩案的查處情況在全縣干部群眾中公布宣傳，推動(dòng)征地拆遷領(lǐng)域的歪風(fēng)邪氣得到糾正。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委也多措并舉，不斷加強(qiáng)對(duì)群眾身邊的腐敗問(wèn)題的監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道。

安徽泗縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任 張杰：我們把王紅衛(wèi)這個(gè)窩案徹查到底，一方面是為了回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切，一方面也是為了還老百姓一個(gè)公平正義，同時(shí)也是為了警示所有的部門，所有的公職人員，都能夠嚴(yán)格依法依規(guī)來(lái)辦事，不能鉆一些制度的漏洞，更不能利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私。

一家小小的基層拆遷所權(quán)力看似不大，但卻關(guān)乎千家萬(wàn)戶的直接利益，一旦監(jiān)管缺失，權(quán)力任性，不論對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)造成的傷害和代價(jià)都是非常沉重的。如今，王紅衛(wèi)、張松、馬成齊和端曉偉都已受到相應(yīng)的法律懲處，拆遷六所的故事作為個(gè)案已告一段落，成為過(guò)去，但它留下的警示，卻并不會(huì)過(guò)時(shí)。

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