近日，山東省政府印發(fā)《山東省深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。5月26日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《行動(dòng)方案》相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

近年來(lái)，山東省接續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動(dòng)，整體水平處于全國(guó)第一方陣。全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省已連續(xù)三年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份。

為此，今年山東省委、省政府提出，著眼激發(fā)市場(chǎng)活力，深化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、省政府新聞發(fā)言人徐聞?wù)f，按照省委、省政府工作安排，省政府辦公廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)，研究制定了《行動(dòng)方案》，這是自2020年以來(lái)，山東省政府連續(xù)發(fā)布的第4個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，也可以說(shuō)是“4.0版”。

【資料圖】

海報(bào)新聞?dòng)浾吡私獾?，《行?dòng)方案》在配套措施中提出了170條具體改革措施，每條措施不穿靴戴帽，直面解決問(wèn)題，明確“干什么、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間干、干到什么程度”。其中，圍繞創(chuàng)新提升全周期服務(wù)水平，《行動(dòng)方案》提出了拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗(yàn)登合一”、深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)、推廣不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”、加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等63條舉措。

圍繞創(chuàng)新提升全要素供給能力，《行動(dòng)方案》提出了拓展“用地清單制”改革范圍、推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革、拓寬融資渠道、開(kāi)展就業(yè)“直補(bǔ)快辦”行動(dòng)、擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)范圍等39條舉措。

圍繞創(chuàng)新提升全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)效能，《行動(dòng)方案》提出了推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”改革、加強(qiáng)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管、開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)、深化“無(wú)證明之省”建設(shè)、推廣“企業(yè)碼”服務(wù)體系、打造現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”等45條舉措。

圍繞創(chuàng)新提升全方位法治保障支撐，《行動(dòng)方案》提出了開(kāi)展隱性壁壘清理整治、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、實(shí)施拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)債務(wù)案件專項(xiàng)執(zhí)行、保障農(nóng)民工工資支付、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查等23條舉措。

值得一提的是，《行動(dòng)方案》還健全完善全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行“2115”快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。徐聞?wù)f，各級(jí)承辦單位接到企業(yè)訴求后，要在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，特殊情況無(wú)法到達(dá)的，2小時(shí)內(nèi)先取得聯(lián)系，全面了解企業(yè)訴求；1個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理意見(jiàn)，15個(gè)工作日內(nèi)解決問(wèn)題，倒逼各級(jí)政府部門(mén)及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

徐聞?wù)f，相關(guān)部門(mén)還將協(xié)同省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，主要包括建立季度會(huì)商、聯(lián)合督查、線索移送等工作機(jī)制，選取不同層級(jí)企業(yè)作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)點(diǎn)，組織營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)察訪，定期發(fā)布損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題等舉措。

同時(shí)，山東還將深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新“揭榜掛帥”活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的市瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開(kāi)展先行先試，支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。健全完善臺(tái)賬式管理、工程化驗(yàn)收、走流程體驗(yàn)等工作機(jī)制，探索建立重大營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題直督直辦機(jī)制。健全完善營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)體系，綜合考慮GDP、財(cái)政收入、投資等重要關(guān)聯(lián)指標(biāo)增幅，每年至少組織2次市場(chǎng)主體滿意度調(diào)查，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境考核創(chuàng)新。

徐聞表示，山東還將完善政商交往正面、負(fù)面清單，探索開(kāi)展“政商早餐會(huì)”“親清會(huì)客廳”等活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織制度。完善涉企政策制定、宣傳和評(píng)估機(jī)制，各級(jí)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、規(guī)劃等，要充分征求、吸收各類(lèi)企業(yè)意見(jiàn)，在全社會(huì)營(yíng)造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。

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