連續(xù)多家銀行“爆雷”之后，美國經(jīng)濟再遇挑戰(zhàn)。

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5月以來，美國財政部長耶倫就債務上限危機連續(xù)發(fā)出警告。她稱，美國可能最早在6月1日觸及現(xiàn)行法定債務上限。如若國會未能提高債務上限將導致一場“經(jīng)濟災難”。此番言論一出引發(fā)大量討論。

事實上，類似危機美國已經(jīng)歷數(shù)次。為何債務上限危機會引發(fā)“經(jīng)濟災難”？美國此次能否渡過難關？

所謂“債務上限”，創(chuàng)立于1917年，是美國國會為聯(lián)邦政府設定的為履行已產(chǎn)生的支付義務而舉債的最高額度，目的是允許財政部發(fā)債時無需國會一次次批準、加快融資效率。隨著美國債務規(guī)模擴大，國會不斷提高債務上限金額。1960年至今，美國國會共78次修改債務上限。

一旦聯(lián)邦債務觸及了債務上限，財政部將采用“非常措施”來保證政府的正常支出和運作，從而推遲“X日期”（政府將無法支付賬單、發(fā)生技術性違約的日期）到來。

事實上，債務上限是美國多年來的老問題，并已逐漸發(fā)展成為兩黨政治博弈的工具。專家分析，如若未能及時妥善加以解決，將引發(fā)一系列“災難”。

如果美國不能履行支付義務，金融市場將產(chǎn)生劇烈波動，或導致美債拋售、利率飆升，美股等風險資產(chǎn)重挫。

由于人們普遍相信美國有能力償還債務，聯(lián)邦政府可以以相對低廉的利率借款。但如果債務上限被突破，情況可能會有所改變。

張靜靜分析，如果國債利率飆升，政府償債負擔也會雪上加霜。華盛頓智庫布魯金斯學會的一份分析報告稱，如果突破上限，未來10年聯(lián)邦借貸成本可能激增7500億美元。

如今，債務上限之爭已陷入僵局。兩黨“扯皮”之下，危機后續(xù)將如何演繹？前述“經(jīng)濟災難”會否發(fā)生？

多位專家表示，由于美國債務違約將對經(jīng)濟、國家信用造成極大危害，考慮到后果嚴重性，美國政府和國會不太可能讓美國債務違約發(fā)生。

如2011年債務上限僵局導致政府停擺和信用評級下調，2018年預算僵局導致政府停擺35天，實體經(jīng)濟遭受沖擊，兩次最終都以兩黨妥協(xié)收場。

當前兩黨仍在討價還價。中銀國際證券研究員肖成哲指出，隨著大選年臨近，本次債務上限之爭的結局可能是兩黨就某些減支達成妥協(xié)，但是在此之前可能因政黨博弈而導致短時間的政府部分關門。

中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員陳鳳英認為，這個“關門”并不意味著政府完全癱瘓，主要是公眾服務性的場所（如公園、博物館）可能會關門，部分聯(lián)邦政府雇員工資延期發(fā)放等，這在奧巴馬執(zhí)政時期就出現(xiàn)過。

陳鳳英預計，此次債務上限危機最終將得到解決，但肯定不會讓拜登政府“好過”。

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