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近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、水利部、林草局等部門印發(fā)了《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。4月21日下午,生態(tài)環(huán)境部舉行媒體吹風(fēng)會,水生態(tài)環(huán)境司司長黃小贈在會上表示,《規(guī)劃》有三個特點(diǎn),其中包括在“十四五”時期,不單純追求以水環(huán)境理化指標(biāo)評價為主的優(yōu)良水體比例,不鼓勵各地設(shè)定過高的水質(zhì)目標(biāo),將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質(zhì)量上。
“2022年全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到87.9%,長江干流國控斷面連續(xù)三年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),黃河干流國控斷面首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化。”黃小贈坦言,“在看到成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,水環(huán)境質(zhì)量改善不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,河湖生態(tài)用水保障不足,水生態(tài)破壞問題凸顯,水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險依然較高,與美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求仍有不小差距?!?/p>
記者從會上了解到,《規(guī)劃》提出到2025年,主要水污染物排放總量持續(xù)減少,水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,在面源污染防治、水生態(tài)恢復(fù)等方面取得突破,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系更加完善,水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。展望2035年,水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),美麗中國水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
在目標(biāo)設(shè)置方面,《規(guī)劃》共設(shè)置了11項指標(biāo),其中,3項為約束性指標(biāo),8項為預(yù)期性指標(biāo)。3項約束性指標(biāo)包括“地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、地表水劣Ⅴ類水體比例、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例”,其中,“地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例”列入“十四五”規(guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)。在水環(huán)境方面,著力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到85%,地表水劣Ⅴ類水體基本消除,縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于93%,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。在水資源方面,著力推進(jìn)重點(diǎn)河湖生態(tài)用水逐步得到基本保障,354條(個)河湖要達(dá)到生態(tài)流量要求。在水生態(tài)方面,著力推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得突破。河湖水生生物完整性指數(shù)持續(xù)改善,力爭127個河湖水體重現(xiàn)土著魚類或土著水生植物。
據(jù)介紹,為確?!兑?guī)劃》各項任務(wù)措施落地見效,生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組織制定了《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)措施清單,指導(dǎo)督促各地抓好落實(shí)。同時,將《規(guī)劃》實(shí)施情況納入全國水生態(tài)環(huán)境形勢分析,通過分析預(yù)警、調(diào)度通報、獨(dú)立調(diào)查、跟蹤督辦相結(jié)合的方式,壓實(shí)相關(guān)方面主體責(zé)任,推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
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