很多蘭州人的一天，都是從一碗牛肉拉面開始的，放眼全國(guó)，這碗香噴噴的蘭州牛肉拉面更是俘獲了無(wú)數(shù)人的味蕾。近日，由甘肅省政協(xié)辦公廳提出的關(guān)于將《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》列入立法規(guī)劃的立法建議，已列入甘肅省人大常委會(huì)2023年度立法工作計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目，將由相關(guān)部門和單位推進(jìn)立法工作。

“蘭州牛肉拉面”是甘肅的一張名片，具有較高的品牌價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，蘭州牛肉拉面已遍布世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)面館超過(guò)50萬(wàn)家，年銷售額粗略估計(jì)超過(guò)4000億元。

近年來(lái)，甘肅一直在探索推動(dòng)牛肉拉面產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的有效措施，省政府辦公廳于2018年印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將蘭州牛肉拉面作為擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的牛肉拉面企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組。

(資料圖片僅供參考)

此外，蘭州市政府也于2019年1月出臺(tái)《蘭州牛肉拉面提升發(fā)展質(zhì)量行動(dòng)實(shí)施方案》，從龍頭培育、連鎖發(fā)展、文化發(fā)掘、互聯(lián)融合、協(xié)會(huì)引領(lǐng)等重點(diǎn)方面，推動(dòng)蘭州牛肉拉面行業(yè)整體提升。

但目前甘肅省還未形成比較統(tǒng)一的牛肉拉面質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)缺乏法制保障，品牌勢(shì)能并未很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，亟待制定專門法規(guī)推動(dòng)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

近年來(lái)，“立法”加快蘭州牛肉拉面發(fā)展的呼聲日益高漲。為此，2022年12月13日，甘肅省政協(xié)相關(guān)專委會(huì)向省人大常委會(huì)提出建議：將《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》列入立法規(guī)劃，并積極推動(dòng)出臺(tái)。

圍繞地方美食開展立法保護(hù)，在國(guó)內(nèi)已有先例。

2022年2月，廣東省人大常委會(huì)召開《廣東省粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)條例》立法工作部署會(huì)，決定為粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法。11月30日，《廣東省粵菜發(fā)展促進(jìn)條例》在省十三屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議上獲通過(guò)，這部條例不僅是為“菜”立法，更是為人立法，為消費(fèi)立法。

美味粵菜 紅米腸粉

值得關(guān)注的是，廣東不僅率先在全國(guó)為促進(jìn)某一菜系發(fā)展專門立法，還創(chuàng)新“1+N”模式推進(jìn)省市協(xié)同立法：由省人大制定條例，主要解決粵菜發(fā)展促進(jìn)中的全省共性問(wèn)題；由汕頭、佛山、梅州、江門、潮州5個(gè)立法意愿較強(qiáng)、地域優(yōu)勢(shì)突出的市，結(jié)合廣府菜、潮汕菜、客家菜三大地方特色風(fēng)味分別制定相關(guān)條例。

其中，汕頭市注重對(duì)潮汕菜特色品牌的保護(hù)傳承；佛山市側(cè)重圍繞廣府菜傳承發(fā)展進(jìn)行立法；梅州市明確客家菜的定義，并對(duì)傳承作出規(guī)范規(guī)定；江門市側(cè)重對(duì)僑鄉(xiāng)廣府菜的傳承發(fā)展；潮州市突出對(duì)潮州菜的品牌打造、人才培養(yǎng)以及文化傳承。

潮汕美食 蠔仔烙

立法保護(hù)地方美食，絕不僅是守護(hù)一道菜，更是保護(hù)傳承一種文化，正如潮州市人大常委會(huì)法工委副主任莊瑾瑜所講：“潮州菜既是一道菜，也是一種文化，更是一個(gè)非常大的產(chǎn)業(yè)。所以我認(rèn)為，它是有立法保護(hù)和促進(jìn)的必要性的?！?/p>

隋煬帝與蟹粉獅子頭、武則天與水席宴……古都洛陽(yáng)的美食故事一樁又一樁，“洛陽(yáng)城”幾度成為“美食城”的代名詞。

2023年2月，洛陽(yáng)市人大常委會(huì)組織召開“洛陽(yáng)味道”立法工作論證會(huì)，并深入基層一線開展立法調(diào)研。

“洛陽(yáng)美食有商機(jī)，也需要煥發(fā)生機(jī)?！笔胁惋媴f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人衛(wèi)正欣表示，目前，洛陽(yáng)市餐飲業(yè)普遍存在著品位不高、檔次低，品牌建設(shè)和保護(hù)不足、傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新支持力度不夠等突出問(wèn)題，很有必要圍繞打造“洛陽(yáng)味道”，制定地方餐飲傳承與發(fā)展條例。

河南洛陽(yáng)，顏值與美味并存的水席頭牌菜——牡丹燕菜。

“美食競(jìng)爭(zhēng)力是城市不可忽視的‘硬實(shí)力’，而標(biāo)準(zhǔn)化、品牌力和煙火味將是餐飲業(yè)發(fā)展及打造城市新名片的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！敝性蠊そ撑：懔终f(shuō)，“酒香也怕巷子深”，“洛陽(yáng)味道”不能只是守在洛陽(yáng)，更要走出河南、香遍全國(guó)。

如何以立法者的匠心傳承“老味道”，發(fā)展“新味道”？對(duì)此，洛陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組成員、副主任楊劭春表示，要促進(jìn)餐飲業(yè)和旅游業(yè)的融合，既留住老洛陽(yáng)“底片”，又打造新洛陽(yáng)“客廳”，以“小切口”立法做好民生大文章。

立法保障地方特色小吃，首要作用在于規(guī)范地方特色小吃的制作標(biāo)準(zhǔn)。與一般餐飲相比，地方特色小吃有自身獨(dú)特的制作工藝，正是這種工藝，才使其稱得上地方特色，進(jìn)而成為金字招牌。近年來(lái)，隨著地方特色小吃商業(yè)價(jià)值被充分挖掘，制作標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了地方特色美食的健康傳承。因此，對(duì)制作規(guī)范進(jìn)行立法保護(hù)很有必要。

國(guó)外網(wǎng)友體驗(yàn)煎餅果子

立法保障地方特色小吃，也是規(guī)范市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大海外營(yíng)銷的現(xiàn)實(shí)需要。目前，特色小吃的經(jīng)銷加盟店越來(lái)越多，走出國(guó)門的本土特色美食也比比皆是。為了保證地方特色小吃在逐利的市場(chǎng)營(yíng)銷中保留原汁原味的特色，并以更加完善的姿態(tài)走出國(guó)門，贏得更多國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞，就需要以法律手段來(lái)進(jìn)行兜底。

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