2023年中國政府工作報告中,城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標從去年的“1100萬人以上”上調為“1200萬人左右”。在經濟仍面臨不確定性之際,中國如何實現(xiàn)這一目標?
從正在召開的全國兩會“信息場”觀之,今年中國穩(wěn)就業(yè)或將從三個方面著手。
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在今年中國高校畢業(yè)生將達1158萬人、創(chuàng)近年新高背景下,官方對畢業(yè)生就業(yè)問題更加重視。政府工作報告明確提及,把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作,擺在更加突出的位置,切實保障好基本民生。
根據近期官方透露的信息,發(fā)展數(shù)字經濟料將成為今年中國促進畢業(yè)生就業(yè)的一大著力點。中國國家發(fā)改委副主任李春臨6日稱,將大力發(fā)展數(shù)字經濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用,鼓勵青年群體依托平臺自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等。
全國人大代表、全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導委員會副主任委員楊曉慧認為,數(shù)字經濟在帶動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)上有很大空間,社會各界要共同發(fā)力,實現(xiàn)數(shù)字經濟促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產業(yè)機構升級有機結合,激發(fā)大學生的活力和創(chuàng)造力。
全國人大代表、58同城首席執(zhí)行官(CEO)姚勁波建議,可通過免稅、補貼等方式,鼓勵和扶持數(shù)字經濟、網絡直播等適合高校畢業(yè)生的新興行業(yè)企業(yè),激發(fā)就業(yè)市場活力。
近年來,隨著數(shù)字經濟、平臺經濟興起,快遞員、外賣騎手、網約車司機、新媒體主播等新職業(yè)從業(yè)者越來越多。全國兩會期間,多位代表委員建議為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更充分保障,使新職業(yè)真正成為就業(yè)“蓄水池”。
全國政協(xié)委員、京東云事業(yè)部總裁曹鵬直言,當前新就業(yè)形態(tài)群體用工關系界定尚不清晰,引發(fā)勞資糾紛、社保繳納不及時等一系列問題。他建議,應完善新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系,研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動者公積金靈活發(fā)放制度。
全國人大代表,TCL創(chuàng)始人、董事長李東生也認為,應全面取消靈活就業(yè)人員參保工傷保險限制,允許以個體身份繳納工傷保險,并出臺促進靈活就業(yè)人員參保工傷保險具體舉措。
對此,官方已準備采取行動。中國人力資源和社會保障部部長王曉萍日前表示,將支持零工市場建設,落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策。
解決就業(yè)問題除了“立”,鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展以外,還需要“破”,打破由年齡、性別、婚育情況等構成的一道道“玻璃門”,使勞動力市場更加公平。
全國政協(xié)委員、中華全國總工會辦公廳主任呂國泉指出,35歲仿佛是一扇“玻璃門”,使一些人面臨求職難、流動難、晉升難、再就業(yè)難。
他建議,應對各年齡段勞動者給予平等就業(yè)保護,要求用人單位不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線。機關單位應發(fā)揮帶頭示范作用,探索放開公務員考試35周歲限制,推動形成尊重中高齡就業(yè)者的良好社會風尚和積極心理預期。
全國政協(xié)委員、四川大學華西醫(yī)院教授甘華田認為,應加大對女性權益的保護力度,努力消除育齡婦女就業(yè)歧視。
在全國政協(xié)委員、深圳市中意集團董事長趙心竹看來,由于缺乏具體保護措施,社會上對“全職媽媽”或多或少存在歧視,影響其就業(yè)。她建議,應建立針對該群體的求職就業(yè)信息服務平臺,為全職媽媽營造公平、和諧的就業(yè)環(huán)境。
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