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2月28日,國家統(tǒng)計局公布《2022年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。在眾多權威經濟數(shù)據中,跟農民工這個群體相關的數(shù)據值得關注。從數(shù)據中,我們能觀察到什么樣的變化?隨著縣域經濟的發(fā)展,對農民工群體又會產生什么樣的影響?
公報數(shù)據顯示,去年中國農民工總量達到了29562萬人,比2021年又增長了1.1%,其中外出農民工17190萬人,增長0.1%,本地農民工12372萬人,增長2.4%。2022年全國農民工人均月收入4615元,比上年增長4.1%。
事實上,多年來我國農民工總量一直呈增長態(tài)勢??唇?年,除了2020年,無論是外出農民工還是本地農民工,總量也一直在增長。隨著時間推移,中國農民工的平均年齡也在增長。截至2021年,農民工平均年齡已達41.7歲,比上年提高0.3歲,41至50歲的農民工群體占比達24.5%。而在近5年,50歲以上農民工在群體中的占比已經從21.3%上升至27.3%。
在今年中央一號文件中明確強調,要維護超齡農民工就業(yè)權益,杜絕一刀切的清退做法。來自甘肅張掖的王玲玲今年52歲,目前在丹陽一家汽配廠上班,主要負責回收整理廢品。說到找工作,她最大的感受就是一過50歲可選擇的工作崗位就明顯變少。
2023年中央一號文件,“縣域”一詞出現(xiàn)多達十幾次。其中,“深入推進縣域農民工市民化”的表述,已經是連續(xù)第三年出現(xiàn)。當農民工在“家門口”就業(yè)時,需要給他們提供怎樣更公平的公共服務?
數(shù)據顯示,在國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)和戶籍制度改革的實施下,到2020年我國已有1億多農業(yè)轉移人口有序實現(xiàn)市民化。目前,我國仍有2億多農民工在城市里就業(yè)和生活,但是未在城鎮(zhèn)落戶。在相關專家學者看來,目前農民在縣城就地變市民,障礙并不在縣城落戶政策。
縣域經濟應當怎樣發(fā)展,才能讓這些農民工更愿意在家門口去就業(yè)?
中央農辦、農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員 張紅宇:發(fā)展縣域經濟,具體講發(fā)展縣域經濟是我們新型城鎮(zhèn)化的一個重要載體,農民工在家附近就地就近就業(yè)是未來一個長時期的選擇。為了實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標,一方面要更快或者更好的夯實縣城范圍內的基礎設施,包括公共服務、子女教育、醫(yī)療救助等方面。特別是子女教育問題,怎么樣平等地讓農民工子女享受到良好教育。又比如怎么樣通過我們的住房公積金、包括廉租房,解決農民在縣城能夠住得下來,那么這都是突破口。其實在這些問題方面,在江浙一帶,比如浙江,包括福建這些地方都有很好的實踐。怎么樣把這些地方上的實踐經驗推而廣之,我認為大家應該去總結經驗。
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