近日，浙江寧波，一名60歲老人在中通快遞分揀中心工作，因心臟驟停猝死在崗位上，引發(fā)外界關(guān)注。21日，寧波人社局表示，60周歲本身不屬于勞動者范疇，如果沒繳納工傷保險，就不能認定為工傷。面對老人去世的揪心，“60周歲不屬于勞動者”話題引發(fā)輿論風波，網(wǎng)友紛紛表示無法理解，60歲后不屬于“勞動者”，那屬于什么？

(相關(guān)資料圖)

視頻顯示，身著藍色工作服的老人在分揀過程中突然倒在了裝滿包裹的麻袋上，緊接著渾身無力滑落地面，再未能站起來。這畫面讓觀者感到揪心，也讓“60周歲不屬于勞動者”話題受到公眾關(guān)注。

勞動權(quán)是公民的基本權(quán)利，我國《勞動法》僅禁止雇傭16周歲以下的未成年人，并未禁止用人單位招聘已超過法定退休年齡的勞動者，所以超過60歲依然可以成為勞動者。

而且，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》明確指出，根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，依法從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動。

因此，在大眾的樸素價值觀里，只要勞動就是勞動者，與是否超過60歲無關(guān)，勞模評選就沒有年齡限定。比如，2015年受到表彰的2968名全國勞動模范和全國先進工作者中，61歲以上的79人，年齡最大的79歲。老年人都能當選勞動模范，能不算勞動者？

一邊是60周歲不屬于勞動者范疇，一邊是呼吁延長退休年齡，于是網(wǎng)上一片嘩然。很多網(wǎng)友紛紛表達了自己的看法，“如果在工作崗位都不能認定工傷，那還需要什么證明？”“既然讓其工作，就應該有相應的保險。不能讓勞動者傷心！不能讓廣大勞動者寒心！”

根據(jù)我國工傷保險條例的相關(guān)規(guī)定，應認定為工傷的三要素主要是：工作時間、工作場所和工作原因。該案中，老人是在工作時間、工作的場所、因工作原因造成的猝死，理應符合工傷的認定條件。那么為什么寧波人社局有不同看法呢？

這是因為60歲老人能否認定為工傷，要先確認老人與用人單位是否存在勞動關(guān)系。只有老人與用人單位之間簽訂了勞動關(guān)系，老人才能成為“勞動者”，才能被認定為工傷。反之，老人無法成為“勞動者”，自然也無法享受“工傷”保險待遇。

60歲的分揀工，到底屬不屬于勞動者呢？人社部和相關(guān)法律解釋存在一定的出入。

人社部在《對十三屆全國人大二次會議第6979號建議的答復》中認為：《勞動合同法實施條例》第21條規(guī)定，勞動者達到法定退休年齡，不再符合勞動法律法規(guī)規(guī)定的主體資格，即不具備建立勞動關(guān)系的條件，勞動合同自然終止。女工人年滿50周歲仍繼續(xù)就業(yè)的，不屬勞動關(guān)系。

對此，最高法有不同的解釋。在最高法民一庭編著的《最高人民法院勞動爭議司法解釋（三）的理解與適用》【審判實務(wù)】中認為，“已達到法定退休年齡，未開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員，與用人單位的用人關(guān)系仍為勞動關(guān)系，屬于《勞動法》調(diào)整范圍。”“對于達到或者超過法定退休年齡的勞動者（含農(nóng)民工）與用人單位之間勞動合同關(guān)系的終止，應當以勞動者是否享受養(yǎng)老保險待遇或者領(lǐng)取退休金為標準。”

也就是說，此案中，60歲的老人已經(jīng)達到法定退休年齡，根據(jù)人社部的相關(guān)規(guī)定，不屬于勞動者范疇，不再受《勞動法》保護，不能認定為工傷。但根據(jù)最高法的相關(guān)解釋，如果老人沒有開始享受基本養(yǎng)老保險待遇，那么老人與快遞公司仍然為勞動關(guān)系，此次在工作崗位上的死亡，應被認定為工傷。

目前，對于超過60歲法定退休年齡人員的工傷認定，司法實踐中并沒有一個統(tǒng)一的明確規(guī)定。小編查閱多起判例后發(fā)現(xiàn)，已享受養(yǎng)老保險待遇的勞動者在勞動關(guān)系的認定方面，多數(shù)被當做勞務(wù)關(guān)系處理。

比如，林某為一家企業(yè)的技術(shù)人員，2020年6月林某年滿60周歲，他辦理了退休手續(xù)又被返聘成為技術(shù)總監(jiān)。2021年10月，林某以企業(yè)未向其支付平日延時加班工資、未安排其職工帶薪年休假等為由提起勞動仲裁、訴訟。法院認為，林某與用人單位之間建立的已不再是勞動關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系，林某主張的加班費及職工帶薪年休假均是勞動者基于勞動法、勞動合同法所享有的權(quán)益，所以不能得到支持。

現(xiàn)實中，這樣的情形大量存在，也成為很多網(wǎng)友爭論的焦點：明明是在工作崗位上，卻得不到相應的法律保護，大多以簡單的勞務(wù)關(guān)系處理，矛盾和糾紛得不到順暢的解決。

這導致許多銀發(fā)勞動者在工作崗位上傷亡，卻不能被認定為工傷，用人單位也藉此來“甩鍋”，不愿承擔工傷賠償責任。還有些用人單位則通過購買商業(yè)保險，比如意外險等方式，來規(guī)避賠償責任，但是保障不穩(wěn)定、額度較低，仍然難以補償銀發(fā)勞動者的損失。

60歲老人猝死在工作崗位上，讓人深感悲涼之余，也會產(chǎn)生深深的憂慮。隨著老齡化社會的到來，未來老人占比越來越大，各個行業(yè)的銀發(fā)勞動者還會更多，他們的勞動權(quán)益又該如何保障？

現(xiàn)實中，60歲以上的超齡勞動者，往往因為就業(yè)很難，缺乏法律知識，簽訂用工合同時缺少話語權(quán)，更難維護自身的合法權(quán)益，所以更加需要各個政府部門乃至全社會協(xié)同發(fā)力，推動建立完善超齡勞動者權(quán)益保障制度體系。他們的合同怎么簽，工傷保險怎么買，休息休假權(quán)如何保障，勞動報酬如何支付等等，都應該有更為完善的規(guī)范與管理。

人社部在《對十三屆全國人大二次會議第6979號建議的答復》（人社建字〔2019〕37號）中也提到：下一步，我們將加強對此問題的研究，適時向立法機關(guān)提出完善勞動合同法律制度的建議，以更好地保障超齡勞動者的合法權(quán)益。同時，積極推動盡早出臺《勞動基準法》，為難以納入現(xiàn)行勞動保障法律法規(guī)調(diào)整的勞動者的基本勞動權(quán)益保障提供法律依據(jù)。

當下，超齡工作似乎已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。因此，有網(wǎng)友呼吁，有必要修改工傷認定標準，將60歲以上的勞動者也納入保障范圍，從而實現(xiàn)勞動權(quán)益的有效覆蓋，為銀發(fā)勞動者撐起“保護傘”。

關(guān)鍵詞： 勞動關(guān)系 用人單位 法定退休年齡