近日,聯(lián)合國一項關(guān)于人口數(shù)量的預測引發(fā)廣泛關(guān)注:印度人口數(shù)量將在明年4月中旬超過中國,成為全球第一人口大國。
中國未來失去“第一人口大國”意味著什么?我們需要擔心嗎?
中國與印度都是人口大國,過去70年間,兩國的人口總和占據(jù)全世界人口的三分之一。
(資料圖)
為什么印度人口總量將超過中國?南開大學經(jīng)濟學院教授、南開大學老齡社會治理戰(zhàn)略研究中心主任原新對國是直通車分析指出,這主要是兩個國家生育率差異造成的。
他說,當前中國的生育率已經(jīng)降到世界最低生育率國家和地區(qū)的行列中。其實,印度生育率也在下降,但中國生育率下降得更快一些,也就是說少子化的道路更加陡峭。
公開報道顯示,20世紀下半葉,印度一直保持著快速的人口增長,年增長率達到2%。自1947年獨立后,印度人口增長超10億,并且預計在未來的40年里還將繼續(xù)增長。
中國方面,第七次全國人口普查結(jié)果顯示,中國人口共141178萬人,與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比,增長5.38%,年平均增長率為0.53%。
“印度人口總量將超過中國,這是人口發(fā)展規(guī)律的結(jié)果,但這個結(jié)果能否轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟的紅利,還要具體分析?!痹抡f。
原新分析,對于印度來說,其優(yōu)勢條件在于:第一,人口規(guī)模更大,潛在的市場也會更大。第二,勞動力數(shù)量不斷增加,盡管老齡化在加速,但是老齡化的程度仍然較低,人口年齡結(jié)構(gòu)較輕,這就容易開啟以人力資源為基礎(chǔ)的人口機會窗口期。
“但是,這些潛在優(yōu)勢不會自動轉(zhuǎn)變成GDP,也不可能在沒有任何經(jīng)濟社會正確決策的條件下轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的結(jié)果”,原新說,盡管印度具有潛在人口優(yōu)勢,但也不能忽略其諸多弊端,例如教育發(fā)展水平不均衡、城鎮(zhèn)化水平低、貧富差距大等。
人口是影響長期經(jīng)濟增長的關(guān)鍵變量,人口紅利意味著勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢?!暗谝蝗丝诖髧奔磳⒁字鳎袊枰獡膯??
“不必過于擔心?!眲⒆诹x表示,人口紅利不僅僅取決于人口的數(shù)量,而在于一國政策及相關(guān)配套措施能否適應人口更替和發(fā)展趨勢。因為中國人口基數(shù)足夠大,如果能夠進一步有效提高人口素質(zhì),特別是勞動者素質(zhì),隨著科學技術(shù)進步因素在經(jīng)濟發(fā)展中的作用的提升,中國勞動人口數(shù)量減少所造成的損失將被勞動者素質(zhì)的提高所彌補。
原新指出,盡管“第一人口大國”即將易主,但中國仍具備強大優(yōu)勢:
第二,中國勞動力規(guī)模依然龐大。雖然勞動力的數(shù)量在減少,但是規(guī)模依然是龐大的,中國依然預留了開發(fā)人口紅利的人口機會。盡管當前中國老齡化不斷加深,但值得注意的是,未來30年左右的時間里中國低齡老齡化的特點非常明顯,低齡老齡人口(60~69歲)約占老年人口半數(shù)以上,這有利于開啟長壽人口機會的窗口。
第三,中國正從人力資源大國向人力資本大國轉(zhuǎn)型。人力資本是經(jīng)濟增長的引擎,而且是動力更加持久強勁的引擎。近年來,人口平均預期壽命提高、健康狀況得到改善,給提高教育、技能水平提供了良好的載體。教育發(fā)展突飛猛進,中國接受高等教育的人口已經(jīng)達到2.4億……這些變化為人力資本的積累、整體人力資本的提升創(chuàng)造了非常好的條件。
中國首席經(jīng)濟學家論壇副理事長屈宏斌也指出,“我們過去單純依靠勞動年齡人口數(shù)量上的人口紅利在慢慢消失,但是人口紅利應該有更寬泛定義,不僅僅要看數(shù)量還要關(guān)注質(zhì)量”,從這個角度而言,中國的人口紅利并沒有完全消失,因為人力資本才是影響勞動生產(chǎn)率的更為重要的因素,而中國人力資本在未來有望繼續(xù)提高,教育投資可以進一步增長人力資本的優(yōu)勢。
“通過教育提高勞動人口的素質(zhì)質(zhì)量,這樣就可以創(chuàng)造出新的人口紅利,只要做得好,完全可以對沖勞動人口數(shù)量的下降?!鼻瓯笳J為,勞動人口教育程度的提高會提升他們的勞動生產(chǎn)率,如此也能激發(fā)生產(chǎn)效率潛能,為經(jīng)濟增長帶去正面效應。
“從人口機會的角度來說,人力資源型的人口機會雖弱猶存、人力資本型的人口機會窗口越開越大、長壽型的人口機會窗口逐漸開大……這就形成了未來有利于經(jīng)濟發(fā)展的人口條件。”原新總結(jié)道。
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