（記者：張海振 李子驕）

日前，一教職人員故意傷害兒童被東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院宣告終身禁業(yè)，這是山東省首例對(duì)教職人員依法宣告終身禁止從事密切接觸未成年人工作的刑事案件。11月11日，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》實(shí)施近一個(gè)月以來(lái)，多地判決終身禁業(yè)“第一案”，已有10余位學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師被判終身禁業(yè)從事密切接觸未成年人的工作。

近日，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院審理查明，被告人李某系某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工，在無(wú)教師資格證的情況下為該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兒童授課，授課期間持美工刀將一名六歲兒童腹部劃傷，致其輕傷二級(jí)。法院作出一審宣判，以故意傷害罪對(duì)被告人李某依法判處有期徒刑，同時(shí)禁止李某從事密切接觸未成年人的工作。這是山東省首例依法宣告終身禁止從事密切接觸未成年人工作的刑事案件。

此前，全國(guó)首例終身禁業(yè)案件在北京宣判。11月15日，北京市海淀區(qū)人民法院少年法庭對(duì)一起猥褻兒童案一審依法開(kāi)庭并當(dāng)庭宣判，被告人王某某因犯猥褻兒童罪被判處有期徒刑，法院同時(shí)宣告禁止王某某從事密切接觸未成年人的工作。

(資料圖)

隨后，多地陸續(xù)判決多起終身禁業(yè)案件。

福建省福州市鼓樓區(qū)李某某在自己住處開(kāi)展兒童書(shū)畫(huà)培訓(xùn)，期間猥褻未成年女學(xué)生。鼓樓法院判決被告人李某某犯強(qiáng)制猥褻罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月；禁止被告人李某某從事密切接觸未成年人的工作。

李華（化名）在為10歲女孩小雨（化名）補(bǔ)課時(shí)，多次對(duì)被害人實(shí)施猥褻行為。成都青羊法院經(jīng)審理宣判，被告人李華以猥褻兒童罪判處有期徒刑五年，同時(shí)判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。

《意見(jiàn)》實(shí)施近一個(gè)月，記者梳理發(fā)現(xiàn)，已有北京、江蘇、山東、遼寧、甘肅等多地法院判決10余起禁止從事密切接觸未成年人案件，其中山東1人犯故意傷害罪，其他絕大多數(shù)為性犯罪，其身份主要是學(xué)校教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師。

從業(yè)禁止是對(duì)教職員工利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪以及實(shí)施性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪的人員，禁止從事密切接觸未成年人的工作，防止犯罪分子再次利用其職業(yè)和職務(wù)之便進(jìn)行犯罪。

在《意見(jiàn)》出臺(tái)以前，法律已有禁止從業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

2015年，刑法修正案（九）增設(shè)了從業(yè)禁止制度，即對(duì)于利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，判決禁止其從事相關(guān)職業(yè)，期限為3年至5年。

2020年修訂的《未成年人保護(hù)法》新增了針對(duì)密切接觸未成年人的工作規(guī)定了終身禁業(yè)制度，教職員工對(duì)未成年人實(shí)施性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等犯罪的，判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。

2022年11月，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》，按照最有利于未成年人的原則，就依法嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度，進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)與學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的銜接作出了規(guī)定。

國(guó)家一級(jí)律師、山東法策律師事務(wù)所主任張法水表示，值得注意的是，《意見(jiàn)》對(duì)教職員工犯罪行為的從業(yè)禁止并非僅針對(duì)教育領(lǐng)域，《意見(jiàn)》第二條明確規(guī)定，依照未成年人保護(hù)法第六十二條的規(guī)定，實(shí)施性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等犯罪的人員，禁止從事密切接觸未成年人的工作。

張法水表示，多地法院判決終身禁業(yè)案件是落實(shí)《意見(jiàn)》的具體司法實(shí)踐，可以發(fā)揮法律對(duì)潛在違法犯罪分子的威懾力，可以提高社會(huì)對(duì)“終身禁業(yè)”制度的知曉度，這對(duì)于未成年人保護(hù)工作具有重要意義。社會(huì)上侵害未成年人合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，此前一些犯罪分子雖然受到了刑事處罰，但是仍可以從事和未成年人密切接觸的工作。實(shí)踐表明，一些犯罪分子對(duì)未成年人實(shí)施犯罪具有重復(fù)性，此類“慣犯”對(duì)社會(huì)的傷害更大?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)彌補(bǔ)了之前制度的漏洞，進(jìn)一步凈化了未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，織牢了未成年人保護(hù)網(wǎng)。

關(guān)鍵詞： 未成年人 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 近一個(gè)月