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10月30日，海報(bào)新聞?dòng)浾邚闹貞c市人大官網(wǎng)上了解到，此前備受關(guān)注的《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》已經(jīng)市五屆人大常委會(huì)兩次審議，計(jì)劃于11月提請(qǐng)市五屆人大常委會(huì)進(jìn)行第三次審議，預(yù)計(jì)2023年實(shí)施。重慶市人大日前將草案二次審議稿文本公開，征求公眾意見(jiàn)。

海報(bào)新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，《草案》內(nèi)容涵蓋犬只免疫和登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只經(jīng)營(yíng)、法律責(zé)任等內(nèi)容。其中“養(yǎng)犬行為規(guī)范”一章專門提出，養(yǎng)犬人和管理人不得有遺棄飼養(yǎng)犬只的行為，否則將受到處罰。這與重慶市目前實(shí)施的《重慶市養(yǎng)犬管理暫行辦法》相比，更為嚴(yán)格。

《草案》提出，重慶實(shí)行養(yǎng)犬分區(qū)管理。區(qū)縣（自治縣）城市建成區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)，區(qū)縣（自治縣）城市建成區(qū)以外區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

《草案》還規(guī)定養(yǎng)犬人行為規(guī)范，提出養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。養(yǎng)犬人和管理人攜犬乘坐電梯，應(yīng)當(dāng)避開高峰時(shí)段并主動(dòng)避讓他人，采取措施防止犬只在電梯內(nèi)便溺。

另外，《草案》列出了十二項(xiàng)禁止行為，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。比如，禁止虐待、遺棄飼養(yǎng)犬只；禁止飼養(yǎng)有嚴(yán)重傷人記錄的犬只；禁止攜犬出戶不系犬繩或者不佩戴犬牌；放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人或者損毀他人財(cái)物等，違反上述規(guī)定由公安機(jī)關(guān)處警告或者100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下的罰款或治安處罰等。

《草案》提出，支持、鼓勵(lì)有條件的動(dòng)物保護(hù)組織或者個(gè)人設(shè)立犬只收留救助場(chǎng)所。動(dòng)物保護(hù)組織或者個(gè)人設(shè)立的犬只收留救助場(chǎng)所可以依法接受社會(huì)捐贈(zèng)。但收留救助的犬只不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

另外，《草案》也明確了犬只造成損害的法律責(zé)任，提出犬只給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

《草案》規(guī)定，犬只給他人人身造成傷害，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。不及時(shí)將傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的，現(xiàn)場(chǎng)處理的人民警察可以責(zé)令立即改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下的罰款。

針對(duì)養(yǎng)犬人違反規(guī)定，致使犬只給他人造成傷害的，《草案》明確公安機(jī)關(guān)對(duì)養(yǎng)犬人或者管理人處50元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下的罰款；因受害人故意造成的，可以減輕或者免于處罰。養(yǎng)犬人或者管理人有前款規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《草案》規(guī)定，個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件，分別是有合法身份證明，有完全民事行為能力，有固定住所。在一般管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記需提供個(gè)人身份證件、固定居所信息、合法有效的犬只防疫證明，如果在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，非獨(dú)戶居住的，還要提供共同居住人一致同意證明。

關(guān)鍵詞： 公安機(jī)關(guān) 法律責(zé)任 保護(hù)組織