即將進(jìn)入冬季，能源保供形勢趨于嚴(yán)峻。9月以來，包括陜西、重慶、四川、湖南、山西、甘肅等多個(gè)省份就已未雨綢繆，進(jìn)行了能源保供的部署。

10月24日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，煤炭生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)加大增產(chǎn)保供力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，充分發(fā)揮兜底保障作用。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸，同比增長11.2%，增速比上年同期加快7.5個(gè)百分點(diǎn)。

結(jié)束迎峰度夏保供任務(wù)之后，一些地方迅速提前部署迎峰度冬能源保供。

(資料圖)

9月21日，陜西召開全省迎峰度夏能源保供小結(jié)和迎峰度冬工作預(yù)安排視頻會議。陜西省能源局局長何鐘表示，各有關(guān)方面要充分認(rèn)識到今冬能源供應(yīng)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決扛起能源保供責(zé)任，著重做好電力安全可靠供應(yīng)、煤炭增供穩(wěn)價(jià)、天然氣合同簽訂履約。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)表示，從去年開始實(shí)施能源保供政策以來，保供形勢已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸，同比增長11.2%。從整體上來看，今冬明春保供沒有問題，但是不排除在局部受極端氣候或者運(yùn)輸線路中斷等問題造成緊張局面。

實(shí)際上，9月以來，全國很多省份開始未雨綢繆，積極提前部署迎峰度冬能源保供的工作。

9月23日，渝陜能源戰(zhàn)略合作2022年三季度聯(lián)席會在重慶涪陵舉行。會議對迎峰度冬、今冬明春保供工作進(jìn)行安排部署。渝陜雙方將力爭四季度完成陜煤入渝（電煤）400萬噸，努力實(shí)現(xiàn)全年（電煤）1360萬噸的工作目標(biāo)。

自從重慶完全退出煤炭行業(yè)之后，陜煤已經(jīng)成為重慶電煤保供中的“壓艙石、定盤星、穩(wěn)定器”。2022年重慶市累計(jì)簽訂電煤中長期合同2612萬噸，其中陜煤集團(tuán)1360萬噸、增長74.3%，占比達(dá)52.1%。在今年7~8月重慶電力最為緊張時(shí)刻，陜煤入渝（電煤）251.39萬噸，同比增長39.9%。

煤炭短缺的省份在迎峰度冬中尤其突出電煤保供。水力發(fā)電占能源結(jié)構(gòu)80%以上的四川，冬季面臨枯水季節(jié)，尤其是今年夏天遭遇高溫限電影響。因此，四川也在抓緊冬季電煤電力保供。

10月10日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長翟剛一行到陜西就兩省電力中長期互濟(jì)合作事宜進(jìn)行交流座談。何鐘指出，四川作為水電資源大省，水電裝機(jī)占比80%，受來水灃枯影響，發(fā)電具有明顯的季節(jié)性特征，陜西的電力結(jié)構(gòu)中火電占比接近70%，兩省電源結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)。座談會后，川陜兩省簽訂2023年電力保供合作協(xié)議。

據(jù)《四川日報(bào)》，按照近4年平均增速10%計(jì)算，四川省今冬明春枯水期（2022年12月~2023年4月）網(wǎng)供用電量將達(dá)到1270億千瓦時(shí)。據(jù)經(jīng)信部門測算，若考慮來水不足、水庫蓄水不夠、電煤燃?xì)獠蛔恪⒘舸娏亢屯赓忞娏侩y以保障等不利因素疊加，四川省電力供應(yīng)或出現(xiàn)一定缺口，迎峰度冬電力保供形勢嚴(yán)峻。

不只川渝兩地，9月29日，湖南省能源局召開全省2022年迎峰度冬電煤儲備工作會議。10月14日，山西召開全省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作調(diào)度暨迎峰度冬能源保供視頻會。10月21日，甘肅省迎峰度冬能源保供視頻調(diào)度會議召開，安排部署全省迎峰度冬能源保供各項(xiàng)工作。

一些重點(diǎn)保供企業(yè)也已開始積極部署應(yīng)對冬季需求高峰。

10月14日，國家電投召開會議，總結(jié)國家電投迎峰度夏能源保供工作，安排部署迎峰度冬能源保供重點(diǎn)工作。10月18日，國家能源集團(tuán)召開迎峰度冬能源保供工作啟動會，宣貫《國家能源集團(tuán)迎峰度冬能源保供工作方案》，全面安排布置今冬明春能源保供工作。

國家電投副總經(jīng)理徐樹彪在前述會議上表示，當(dāng)前，受國際能源形勢、氣候和疫情影響，全國電力供需總體緊平衡，電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，重點(diǎn)區(qū)域電力電量存在“雙缺口”，迎峰度冬能源保供形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，能源供需緊平衡狀態(tài)還會持續(xù)，這一狀態(tài)要得到緩解還要看國際市場的形勢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的情況，以及價(jià)格的因素。受國際形勢和價(jià)格等因素的影響，用煤企業(yè)會比往常多儲備煤，這樣就增大了需求。而且因?yàn)閮r(jià)格聯(lián)動，石油天然氣價(jià)格下不來，煤炭價(jià)格也下不來。

不過，林伯強(qiáng)表示，從整體上來看，對中國的能源保供是有信心的。他認(rèn)為，因?yàn)橹袊哪茉聪慕Y(jié)構(gòu)中，工業(yè)占了70%，居民用電占了很少一部分，若出現(xiàn)極端情況，對工廠實(shí)行短時(shí)間的有序用電就可以保證民生用電。

今年7月，國家能源局明確將去冬今春保供政策統(tǒng)一延長至2023年3月底，為地方和企業(yè)科學(xué)安排增產(chǎn)增供提供明確指向。進(jìn)一步放寬煤礦產(chǎn)能核增服務(wù)年限、間隔年限等要求，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。

國家能源局還聯(lián)合有關(guān)部門與各產(chǎn)煤省區(qū)簽訂煤炭安全保供責(zé)任書，明確2022~2023年煤炭產(chǎn)能和日均產(chǎn)量任務(wù)，對省區(qū)完成產(chǎn)量和調(diào)出量的情況進(jìn)行政策激勵(lì)或約束，確保全國日均產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸以上，爭取1250萬噸以上。

關(guān)鍵詞： 迎峰度夏 同比增長 未雨綢繆