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9月21日，記者從山東省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于9月21日上午表決通過，將于2023年1月1日起施行。山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王仲泉說，《條例》的出臺(tái)，對(duì)于預(yù)防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，保障殘疾人享受綜合性的康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等、充分地參與社會(huì)生活，具有重要意義。

在工作機(jī)制方面，《條例》打破部門藩籬，實(shí)現(xiàn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作“一盤棋”?！稐l例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督協(xié)調(diào)，研究解決重大問題;將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，相關(guān)指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。

在殘疾預(yù)防方面，《條例》建立覆蓋全人群和全生命周期的殘疾預(yù)防工作制度?！稐l例》完善涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治體系;強(qiáng)化對(duì)老年病、慢性病、地方病、職業(yè)病、精神障礙等疾病的早期篩查和干預(yù)，明確有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù);并對(duì)兒童、老年人意外傷害致殘防控專門提出要求。

在殘疾人康復(fù)服務(wù)方面，《條例》健全多元化康復(fù)服務(wù)體系，保障殘疾人康復(fù)需求?！稐l例》規(guī)定設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府至少設(shè)立一所專業(yè)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu);醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科或者康復(fù)站;加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)，利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等資源設(shè)立殘疾人康復(fù)場(chǎng)所，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。

在殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)方面，《條例》強(qiáng)化兒童康復(fù)救助服務(wù)，推動(dòng)康復(fù)與教育融合發(fā)展。一是規(guī)定殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童在基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容范圍內(nèi)享受的康復(fù)服務(wù)，所需費(fèi)用由財(cái)政支付;二是規(guī)定殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定從事特殊教育，也可以依托本地特殊教育學(xué)校在康復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立學(xué)前班、特殊教育班，并納入學(xué)籍管理;三是明確普通中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童隨班就讀;四是探索殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童職業(yè)發(fā)展路徑，支持有關(guān)方面幫助其實(shí)現(xiàn)庇護(hù)性就業(yè);五是要求有關(guān)部門對(duì)居家康復(fù)的重度殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童上門提供教育、醫(yī)療等康復(fù)服務(wù)。

在保障措施方面，《條例》完善各項(xiàng)補(bǔ)貼制度，推動(dòng)制度銜接，切實(shí)減輕殘疾人康復(fù)過程中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！稐l例》一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定為殘疾人提供基本型輔助器具適配服務(wù)，或者給予購(gòu)置補(bǔ)貼;二是要求省人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政部門以及殘疾人聯(lián)合會(huì)完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，并建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;三是規(guī)定各級(jí)人民政府對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)困難殘疾人實(shí)行參保補(bǔ)貼;四是推動(dòng)有關(guān)部門做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、康復(fù)救助等制度的有效銜接，對(duì)符合條件的殘疾人康復(fù)費(fèi)用及時(shí)支付。同時(shí)，《條例》還對(duì)相關(guān)從業(yè)人員在職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以照顧，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)給予資金、設(shè)施設(shè)備、土地使用等方面的優(yōu)惠;支持殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

此外，《條例》還強(qiáng)化了有關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)，確?？祻?fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)效果，要求財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)資金的監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金使用效益。

關(guān)鍵詞： 康復(fù)服務(wù) 殘疾兒童 有關(guān)部門