8月17日，記者從濟(jì)南市委市政府發(fā)布會(huì)獲悉，為讓群眾享受更便利的登記服務(wù)，針對(duì)二手房交易過(guò)程中多部門(mén)分開(kāi)辦理時(shí)間長(zhǎng)、買(mǎi)賣(mài)交易風(fēng)險(xiǎn)高、資金成本高的問(wèn)題，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局協(xié)同濟(jì)南市住房公積金中心和銀行、公證等機(jī)構(gòu)，在全國(guó)首次創(chuàng)新推出二手房“帶押過(guò)戶(hù)”登記新模式。對(duì)于存在抵押的房產(chǎn)要上市交易的，實(shí)現(xiàn)不用先歸還原來(lái)的房貸就可以完成過(guò)戶(hù)、抵押、發(fā)放新的貸款，提高交易質(zhì)量，降低交易成本。

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目前，“帶押過(guò)戶(hù)”在工行、建行、北京銀行等多家銀行試點(diǎn)成功，將在濟(jì)南市二手房市場(chǎng)全面推行，實(shí)現(xiàn)銀行貸款審批、抵押放款及二手房轉(zhuǎn)移登記、抵押注銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市住房公積金中心出臺(tái)了《關(guān)于推行存量房交易公積金貸款“雙預(yù)告登記“的通知》，推行存量房轉(zhuǎn)移及抵押“雙預(yù)告及預(yù)轉(zhuǎn)本登記”模式，調(diào)整公積金貸款放款流程，將必須正式過(guò)戶(hù)抵押后才可放款的流程調(diào)整為預(yù)告登記放款，為實(shí)現(xiàn)“用新貸還舊貸”、“帶押過(guò)戶(hù)”新流程的實(shí)施提供了政策保障。

為了進(jìn)一步給交易雙方和金融機(jī)構(gòu)提供便利，市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心拓展線上申請(qǐng)系統(tǒng)，銀行貸款審批完成即可線上申請(qǐng)抵押預(yù)告登記，買(mǎi)賣(mài)雙方在手機(jī)端確認(rèn)“雙預(yù)告登記”即可。同時(shí)，積極向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸預(yù)告登記端口，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間，便民利企，既“鎖定”真正的買(mǎi)方，又防止“一房多賣(mài)”，為買(mǎi)賣(mài)雙方財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

在傳統(tǒng)模式下的二手房交易，沒(méi)有一家銀行愿意在無(wú)法保障資金安全的情況下承擔(dān)“帶押過(guò)戶(hù)”后賣(mài)方不及時(shí)還款的風(fēng)險(xiǎn)。然而，賣(mài)方抵押解除、二手房過(guò)戶(hù)，買(mǎi)方抵押設(shè)立三個(gè)登記環(huán)節(jié)，在二手房交易過(guò)程中缺一不可，且先后順序分明，買(mǎi)賣(mài)雙方要過(guò)戶(hù)就必須要先行解除原貸款銀行的抵押，這幾乎成為銀行保障自身安全的救命繩，但這也成為二手房在市場(chǎng)流通的絆腳石。

為改變這一局面，濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主動(dòng)搭臺(tái)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料、壓縮辦理時(shí)限，對(duì)于同一房產(chǎn)上的抵押設(shè)立登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)，根據(jù)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)合并辦理；與金融機(jī)構(gòu)、資金提存機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，搭建業(yè)務(wù)平臺(tái)，及時(shí)反饋信息，確保轉(zhuǎn)移和抵押過(guò)程中能夠準(zhǔn)確獲得信息，即使遇到無(wú)法過(guò)戶(hù)的情況，也能同步實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的同步停止，同時(shí)退回，保障交易安全。

有了平臺(tái)的便利條件和安全保障，工行、建行、北京銀行等多家銀行率先落實(shí)《民法典》的規(guī)定，通過(guò)各種方式為帶押房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)提供支持，迄今已順利辦理幾十筆業(yè)務(wù)，其中涉及公積金貸款、跨行貸款、同行貸款等多種類(lèi)型。

“預(yù)告登記”后的提前放款，為交易雙方帶來(lái)了“活水”，但這“活水”能否順利流入賣(mài)方貸款銀行的帳戶(hù)，特別是跨行交易，除了職能部門(mén)的審批、登記，資金的交付也都要做到全程封閉運(yùn)行，這樣才能確保雙方資金安全。

在濟(jì)南推出的“帶押過(guò)戶(hù)”新流程里，引入公證“提存賬戶(hù)”是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在交易未完成之前，所有資金均由該賬戶(hù)監(jiān)管，確保資金安全，一旦交易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或交易雙方出現(xiàn)意外情況，交易失敗，資金原路返還，避免發(fā)生資金糾紛。通過(guò)“提存賬戶(hù)”模式下的帶押過(guò)戶(hù)，可以實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”。更重要的是，有了公證提存這一官方護(hù)航手段，讓買(mǎi)賣(mài)雙方都能安心，不必?fù)?dān)憂社會(huì)上其他各類(lèi)“資金監(jiān)管”模式帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施二手房“帶押過(guò)戶(hù)”后，不用先歸還原來(lái)的房貸就可以完成交易、發(fā)放新的貸款，新貸款發(fā)放的同時(shí)也完成了原貸款的結(jié)清和房產(chǎn)的交易過(guò)戶(hù)。減輕了“過(guò)橋資金”煩惱，降低了房屋“入市門(mén)檻”，增加了買(mǎi)賣(mài)雙方更多的可選擇性，降低二手房在市場(chǎng)上的流通成本，掃清了交易障礙，進(jìn)一步充實(shí)二手房市場(chǎng)活力。

以前市民辦理二手房交易過(guò)戶(hù)，買(mǎi)賣(mài)雙方簽約后須由買(mǎi)方先向銀行提出貸款申請(qǐng)，貸款審批通過(guò)后，賣(mài)方必須先結(jié)清原銀行貸款，辦理抵押注銷(xiāo)登記，然后才可申請(qǐng)辦理二手房過(guò)戶(hù)的轉(zhuǎn)移登記和買(mǎi)方貸款的抵押登記，抵押登記完成后買(mǎi)方銀行放款，向賣(mài)方賬戶(hù)支付購(gòu)房款。買(mǎi)賣(mài)雙方不僅要在登記機(jī)構(gòu)和銀行之間來(lái)往多次，所需的時(shí)間周期也會(huì)很長(zhǎng)，少則十天半個(gè)月，多則一個(gè)月以上。且在全部交易和登記手續(xù)完成之前，賣(mài)方結(jié)清原銀行貸款的費(fèi)用，很多需要借助過(guò)橋資金，房屋過(guò)戶(hù)的成本高。

“帶押過(guò)戶(hù)”實(shí)施后，“進(jìn)一個(gè)窗口，提交一套材料，辦理一次業(yè)務(wù)”，買(mǎi)賣(mài)雙方無(wú)需跑腿，轉(zhuǎn)移和抵押“雙預(yù)告登記”通過(guò)銀行就可以完成線上申請(qǐng)，轉(zhuǎn)移登記和抵押登記可同步辦理，抵押預(yù)告登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為本登記，賣(mài)方在辦理轉(zhuǎn)移登記的當(dāng)天或第二天就可以拿到購(gòu)房款，結(jié)清原銀行貸款。一方面減少了群眾跑腿次數(shù)，另一方面，辦理時(shí)限由原先的十幾天壓縮至1-3個(gè)工作日辦結(jié)，將進(jìn)一步激發(fā)二手房市場(chǎng)的交易活力，為市場(chǎng)注入新的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞： 買(mǎi)賣(mài)雙方 預(yù)告登記 銀行貸款