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這兩天，美國(guó)政壇的“內(nèi)斗大戲”可謂一出接一出——

先是民主黨內(nèi)“相互甩鍋”。圍繞佩洛西竄臺(tái)一事，白宮表示這純屬“個(gè)人行為”“管不了”，而佩洛西則表示“‘出訪’是遵循總統(tǒng)亞太政策”。再是兩黨之間“斗爭(zhēng)升級(jí)”。前任總統(tǒng)特朗普日前被美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局突襲“搜家”。這是美國(guó)建國(guó)以來(lái)首次由公權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)卸任總統(tǒng)寓所進(jìn)行搜查。對(duì)此，特朗普和共和黨猛烈抨擊拜登政府搞政治迫害，其支持者更是呼喊此乃“內(nèi)戰(zhàn)2.0”。樁樁件件，匪夷所思，讓人頗有種政壇即劇場(chǎng)的既視感。美式政治劣質(zhì)化、病態(tài)化，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

說(shuō)起來(lái)，美國(guó)政治制度設(shè)計(jì)從一開始就留下了四大矛盾和弊端。一是政客個(gè)人利益與國(guó)家整體利益間的矛盾。美國(guó)政客為了謀取選票和捐款必須優(yōu)先考慮特定選區(qū)和集團(tuán)的利益，同時(shí)作為政治人物也得考慮國(guó)家整體利益。但這兩個(gè)利益并不完全一致。許多政客為了當(dāng)選寧愿犧牲國(guó)家利益，通過(guò)極端的煽動(dòng)性言行來(lái)牟取選票。佩洛西從政伊始就以強(qiáng)硬反華作為個(gè)人賣點(diǎn)，如今更是通過(guò)竄臺(tái)這種極度挑釁和危險(xiǎn)的動(dòng)作來(lái)“拉票”，但這卻讓那些考慮國(guó)家整體利益的美國(guó)戰(zhàn)略界人士憂心忡忡。

二是短期利益和長(zhǎng)期利益間的矛盾。美國(guó)可謂世界上選舉最頻繁的國(guó)家。僅在聯(lián)邦層面，眾議員兩年一選、總統(tǒng)四年一選，參議員六年一選。政客的大部分時(shí)間都在競(jìng)選或籌備選舉，首要目標(biāo)就是贏得選舉，一切言行都以選舉為綱。這就導(dǎo)致美國(guó)政客必須首先考慮眼前的短期利益，通過(guò)各種“賺眼球”的政治表演，為所在黨派拉票。眼下中期選舉臨近，民主黨選情岌岌可危，為了鼓風(fēng)造勢(shì)，佩洛西無(wú)視美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，竭澤而漁式地狂打“臺(tái)灣牌”?？蓡?wèn)題在于，這種做法極端挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益，只會(huì)大幅度減少美國(guó)未來(lái)對(duì)華政策的空間。

三是國(guó)會(huì)和行政部門間的矛盾。美國(guó)人經(jīng)常以“三權(quán)分立”為傲，但如今這套制度卻頻頻讓美國(guó)政府陷入癱瘓失靈狀態(tài)。美國(guó)憲法本來(lái)將外交權(quán)主要授予總統(tǒng)，但近年來(lái)國(guó)會(huì)卻不斷侵占總統(tǒng)的外交權(quán)，積極介入美國(guó)外交政策的制定。比如，美國(guó)近年來(lái)的重大涉臺(tái)立法都是國(guó)會(huì)先挑起來(lái)的，總統(tǒng)即使否決也會(huì)被國(guó)會(huì)推翻。另一方面，行政部門也可以利用“三權(quán)分立”來(lái)甩鍋或唱雙簧。這一次佩洛西竄臺(tái)就是例證。國(guó)會(huì)和行政部門之間的矛盾和卸責(zé)，必然導(dǎo)致“政出多門”，不僅會(huì)加劇美國(guó)外交政策的混亂，更會(huì)嚴(yán)重削弱美國(guó)國(guó)際信譽(yù)，實(shí)乃敗亡之道。

四是美國(guó)兩黨間爭(zhēng)斗極化的矛盾。最近半個(gè)世紀(jì)，美國(guó)的黨爭(zhēng)極化已達(dá)到歷史最高水平。以至于近日多位歷史學(xué)家在與拜登會(huì)談時(shí)警告，美國(guó)已經(jīng)走到內(nèi)戰(zhàn)的邊緣。兩黨幾乎能把一切問(wèn)題政治化，從控槍、墮胎、移民到氣候變化、對(duì)俄政策、對(duì)華政策，斗得不可開交。就以對(duì)臺(tái)政策為例，共和黨的對(duì)臺(tái)立場(chǎng)比民主黨極端得多。共和黨在竭力推動(dòng)美國(guó)政府走向所謂的“保臺(tái)”和戰(zhàn)略清晰政策。在其壓力下，拜登和民主黨的“維持現(xiàn)狀”和戰(zhàn)略模糊政策只能逐漸被拋棄。

特朗普被“搜家”，將美國(guó)的政黨斗爭(zhēng)推上了一個(gè)新的極端。他忿忿道：“這類突襲只會(huì)發(fā)生在失敗國(guó)家?？杀氖牵绹?guó)現(xiàn)在已淪為其中一員，正經(jīng)歷前所未有的墮落。”但不知他有沒(méi)有意識(shí)到，真正讓美國(guó)墮落的，正是他們這些以黨爭(zhēng)為業(yè)、以謀私為榮的政客們？

關(guān)鍵詞： 行政部門 三權(quán)分立